地条钢企业屡被曝光 整治力度越来越大
6月30日前,全国的地条钢将依法彻底退出,随着清退大限临近,各地正在紧锣密鼓进行中。而今年以来,辽宁、宁夏、云南、广东、内蒙古等地地条钢企业屡被曝光,整治力度越来越大。
本轮整治风暴能让地条钢彻底终结吗?
“取缔地条钢,百利无一害,是利国利民的大好事。”6月7日,我的钢铁网资讯总监徐向春对《华夏时报》记者表示,既可以有效地化解过剩产能,又能净化市场环境避免劣币驱逐良币的不合理现象,还可以消除地条钢带给建筑安全的重大隐患。
事实上,在最近不到一年的时间,十几年不能解决的地条钢顽疾取得了立竿见影的效果。“地条钢之所以长期泛滥,除了地方保护的原因外,也有客观的原因,就是废钢供应比较充足,并且市场有广泛的钢材需求。”徐向春提醒说,“现在取缔地条钢后,废钢何去何从?市场需求如何去解决?如果不解决这两个问题,地条钢就难保日后不会死灰复燃。”
动真格的
取缔地条钢之战至今一晃便是18年。
据了解,最近这场取缔地条钢的战斗始于去年。2016年7月底,江苏华达钢铁有限公司(下称“华达”)违法违规生产销售地条钢被曝光后,这场轰轰烈烈整治地条钢的风暴便从江苏刮至全国各地。
《华夏时报》记者梳理发现,过去数年间,地条钢的取缔因受复杂利益纠葛而屡禁不止,直到今年年初国家发改委公布取缔地条钢的大限为今年6月30日,取缔力度被空前加大。
时间追溯至1999年12月,“地条钢”一词被国家经贸委(国家发改委的前身)表述为“生产地条钢或开口锭的工频炉”出现在“落后生产工艺装备”的名单中。2002年6月2日,国家经贸委把地条钢列入“落后产品”名单,淘汰期限为2002年7月1日。同年,国家经贸委对地条钢给出明确定义:以废钢铁为原料,经过感应炉等熔化,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。
记者梳理还发现,过去国家对地条钢的整治文件并不少:国家发改委等七部门于2004年6月联合下发《关于进一步打击“地条钢”建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》;2005年国家发改委发布《钢铁产业发展政策》,明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备;2011年4月国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》,“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”被明令淘汰或立即淘汰。
然而,多年过后,地条钢仍是顽疾。据记者了解,原因一方面是地条钢生产者有利可图,销售一吨地条钢有数百元甚至上千元的净利润;另一方面,地方政府态度暧昧,甚至从中牟利。
直到2016年迎来了转折点。当年2月发布的《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中明确提出,“对生产地条钢的企业,要立即关停,拆除设备,并依法处罚。”2016年10月工信部印发《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》,再次细化明确全面取缔地条钢。2016年10月下旬国家发改委派出调研组,前往江苏等地摸底地条钢生产情况,随后各省开始整治;其中,江苏在10个地市发现地条钢企业63家,合计产能1233万吨,四川省发现了1500万吨地条钢产能。
进入2017年,取缔地条钢的节奏明显加快。1月初,国家发改委副主任林念修表态“要在今年6月30日前全面取缔地条钢”。3月27日召开的钢铁去产能工作会议为钢铁去产能设置“三条线”,其中第二条线便是彻底取缔地条钢。5月2日至5月25日,工信部、国土部等兵分九路,对已上报存在地条钢企业的29个省份进行督察,将严重滞后计划进度的通报批评。
记者了解到的情况是,目前辽宁打掉了多家地条钢企业,化解产能4万余吨,山东、河北、湖南、湖北、广东、福建等地也公布取缔地条钢的最新进展。
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