日前，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合发布《促进汽车动力电池产业发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，让动力电池行业发展有了更明确的发展目标与方向。

《行动方案》指出，经过十多年的发展，我国动力电池产业取得长足进步，但目前产品性能、质量和成本仍难以满足新能源汽车推广普及要求，尤其在基础关键材料、系统集成技术、制造装备和工艺等方面与国际先进水平仍有较大差距。

与之前工信部出台的《汽车动力蓄电池行业规范条件》等政策相比，此次出台的《行动方案》直指动力电池行业发展痛点，设定了清晰的发展目标、分解了重点任务，并提出保证措施，力图进一步推动动力电池行业又快又好地发展。

■锂电池比能量要大幅提升

《行动方案》提出，我国动力电池的主要方向是持续提升现有产品的性能质量和安全性，进一步降低成本，2018年前保障高品质动力电池供应；大力推进新型锂离子动力电池研发和产业化，2020年实现大规模应用；着力加强新体系动力电池基础研究，2025年实现技术变革和开发测试。

《行动方案》还严格规定了动力电池实现比能量这一关键指标的时间节点：到2020年，新型锂离子动力电池单体比能量超过300瓦时/公斤；系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，使用环境达-30℃到55℃，可具备3C充电能力。

到2020年锂离子动力电池单体比能量最低指标300瓦时/公斤，这对大多数企业来说挑战很大。记者调查发现，目前特斯拉车型配装的松下电池单体比能量是230瓦时/公斤，三星SDI的产品单体比能量达到250瓦时/公斤。“松下NCA系列(镍钴铝)电池单体比能量已经发挥到了极致。”韩光鑫介绍称，锂离子动力电池单体比能量从230瓦时/公斤向上开发的话，不能忽视安全这个参数，企业必须深入研究基础材料，并提高电池系统集成技术水平。

■加强新体系电池研发

《行动方案》提出的九大重点任务之一是实施动力电池提升工程，即通过国家科技计划(专项、基金)等统筹支持动力电池研发，实现2020年单体比能量超过300瓦时/公斤，不断提高产品性能，加快实现高水平产品装车应用；鼓励动力电池龙头企业协同上下游优势资源，集中力量突破材料及零部件、电池单体和系统关键技术，大幅提升动力电池产品性能和安全性，力争实现单体350瓦时/公斤、系统260瓦时/公斤的新型锂离子产品产业化和整车应用。

长期从事动力电池研究的清华大学教授刘冠伟则认为，《行动方案》设定的2020年锂电池比能量指标，如果让企业做出样品来应该不是问题，但真正进入量产阶段难度不小。

事实上，《行动方案》也透露了另外一个方面的信息，目前政府对于动力电池产业的发展态度是全方位、多维度，不局限于某一种材料的应用，而是允许“百花齐放、百家争鸣”。

《行动方案》提出的重点任务就包括加强新体系动力电池研究：通过国家重点研发计划、国家自然科学基金等，鼓励高等院校、研究机构、重点企业等协同开展新体系动力电池产品的研发创新，积极推动锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新体系电池的研究和工程化开发。这项任务也量化了性能指标和时间节点，到2020年单体电池比能量达到400瓦时/公斤以上、2025年达到500瓦时/公斤。

未来汽车动力电池技术必然朝着高安全、长寿命、高比能、高功率方向发展。为此，我国汽车动力电池企业要加强技术创新，比如将纳米技术应用在动力电池领域。

《行动方案》还提出，加快关键装备研发与产业化也是一项重点任务。通过重大短板装备升级工程等，推进智能化制造成套装备产业化，鼓励动力电池生产企业与装备生产企业等强强联合，探索构建资本与风险共担的合作模式，加强关键环节制造设备的协同攻关，推进数字化制造成套装备产业化发展，提升装备精度的稳定性和可靠性以及智能化水平，有效满足动力电池生产制造、资源回收利用的需求。

除了国家政策的持续支持外，我们还要加大新材料研发的力度，在技术开发、生产制造、智能化程度等方面保障产业化发展。

■建设开放共享的创新平台

在《行动方案》中，建设动力电池创新中心被提上了议事日程，这个项目由工信部牵头负责推动。《行动方案》指出，要推动大中小企业、高校、科研院所等搭建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，引导支持优势资源组建市场化运作的创新中心。该中心主要目的是要加快建设具有国际先进水平的研发设计、中试开发、测试验证和行业服务能力，开展动力电池关键材料、单体电池、电池系统等重大关键共性技术、基础技术和前瞻技术研究，以及知识产权布局和储备研究，为行业提供技术开发、标准制定、人才培养和国际交流等方面的支持。

动力电池创新中心应立足自然科学，研究适用的技术和工艺，培养出优秀人才，莫要成为设门槛、撑场面的走秀。希望该创新中心的定位明晰化及差异化，目前我国主流的动力电池企业都建有自己的研究中心，且投入力度都不小。

动力电池是电动汽车的心脏，是新能源汽车产业发展的关键。一直以来，政府对动力电池性能提升和产业化发展都给予高度重视。近几年，国家在新能源汽车及关键零部件上有补贴及扶持政策，企业应珍惜机会练好内功，以免错失大发展的机会。

《行动方案》对动力电池产业将起到积极的引导和鼓励作用，能为我国动力电池行业发展厘清方向、引导企业少走弯路，发挥更大效能，推动新能源汽车产业发展。另有行业人士也指出，这份文件是对未来数年动力电池行业影响较为深远的政策修订，既表明了政府对于汽车行业动力电池新能源发展的决心和态度，又显示了足够的雄心与信心，包含对行业发展的潜在利好。