今年的政府工作报告提出，要优化区域发展格局，统筹推进三大战略和“四大板块”发展。电力是支撑区域经济的重要能源和动力，今年的全国两会，不少人大代表、政协委员呼吁加快电网建设，服务国家重大发展战略实施，促进经济社会健康持续发展。加快电网建设服务国家战略实施。

加快智能电网建设支撑世界级城市群发展

全国人大代表黄迪南

陈昊南

高标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、设计、建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。

近年来，以长三角为代表的大范围配电网建设改造工作有效提升了配电网网架和装备水平，增强了配电网供电可靠性。但随着新型城镇化的推进，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，对配电网尤其是城市配电网供电能力和可靠性提出更高要求。当前，我国城市配电网的供电质量不能满足全面建设小康社会和制造强国的二次能源供给需求。

全国人大代表、上海电气集团股份有限公司董事长兼首席执行官黄迪南认为，国家和整个电力行业应当聚焦新一轮科技革命和产业变革，全面提升城市配电网发展质量，建设具备国际先进水平的智能配电网，在中心城市开展世界一流配电网试点建设，促进我国战略性新兴产业发展，带动经济转型升级，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。

近年来，我国电网在源头上进步飞速，特高压技术处于国际领先地位。但在末端，配电网建设和投资相对落后，供电质量、装备能力和智能化水平不高。我国的中心城市配电网可靠性和供电质量与国际先进水平仍有较大差距，未来电网发展应更注重配网侧和用户侧，加快中心城市智能电网建设。由于电动汽车、新能源、分布式电源和多元化负荷的接入比例较大，迫切需要建设智能配电网融合信息、通信、控制技术。这需要提高电网可靠性、互动性、清洁型和灵活性，实现传统配电网向智能配电网的转型升级。

国家电网公司在配电网建设方面已取得一定成效。2011年以来，国家高度重视配电网规划建设，将其作为电网发展当务之急，不断加大投入，全面推动城乡配电网科学发展。“十二五”期间，国家电网公司完成110千伏及以下配电网建设投资8407亿元，配电网建设投资占750千伏及以下电网比例超过60%。2015年，国家发改委、国家能源局围绕能力提升、装备升级、智能互联等，确立构建与社会相适应的现代配电网发展目标，提出配电网建设改造的总体要求、基本原则，明确规划统筹、统一标准、政策落实等方面具体任务。

黄迪南建议，高标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、同步设计、同步建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。在北京、上海等城市和部分大型城市开展配电网升级改造，借鉴东京、新加坡、巴黎等国际领先配电网经验，利用10年左右的时间建设完成世界一流配电网，实现城市配电网建设局部领先、整体赶超，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。提升配网设备质量和装备水平。鼓励、推动产业界加大配网新设备研究，争取在配电网关键技术、装备制造、标准制定等方面实现新突破，培育形成全球领先的配电网装备制造企业。同步引导配电装备和系统的标准化制造、成套化配送，提高互换性和通用性，提高城市配电网建设效率。

提高电网规划针对性助推京津冀绿色发展

全国人大代表宋福如

王璐

在电力发展规划、地方控制性详规等规划编制中，充分考虑电能替代工程对配套电网和配套设施的要求，邀请地方电力部门参与配合相关规划的制定，综合编制规划。

2017年是落实“十三五”规划承上启下的一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是促进京津冀一体化发展的关键一年。政府牵头推进电能替代工作，加快新能源的推广和应用，积极响应大气治理、雾霾治理等号召，形成京津冀绿色发展“一盘棋”态势。

全国人大代表、河北硅谷化工有限公司董事长宋福如指出，电力是支撑和推动京津冀一体化发展的坚强保障，也有助于实现经济社会绿色发展。在京津冀协同发展的关键时期，由地方政府牵头，组织制定“煤改电”等电能替代发展规划，成立协同工作机构，总结推广京津冀禁煤区“煤改电”经验，扩大散烧煤治理范围。同时，加大政策支持力度，完善激励政策，通过设立中央财政专项基金，建立全社会分担成本的机制，配套采取强制性环保标准等办法，调动各方积极性，促进煤改电等电能替代措施快速实施，加快新能源的推广和应用，提速京津冀经济社会绿色发展步伐。

近年来，新能源汽车市场发展迅猛，是汽车发展的大趋势。电动汽车产业的迅猛发展，必将推进电池产业、充电桩建设等辅助和基础建设产业发展，加快相关科技项目的研究和高端电力产品的应用，以适应广大电动汽车用户日常充电需求和电动汽车市场发展。因此，新能源汽车产业的快速发展，对改善能源结构、减少空气污染、推动产业升级和能源结构转型具有积极意义。

新能源有低污染、可再生、清洁高效等优势，它的广泛应用可以减少人们对传统能源的过分依赖。新能源的发展必将提速我国经济发展、促进能源结构转型、解决我国能源供应的紧张形势，是发展低碳环保型经济、促进社会可持续发展的有效措施。

宋福如建议，在电力发展规划、地方控制性详规等规划编制中，充分考虑电能替代工程对配套电网和配套设施的要求，邀请地方电力部门参与配合相关规划的制定，综合编制规划，进一步提高规划的针对性和可行性。对电能替代引起的电网新建、改造项目、电动汽车充电站项目等，政府部门提供补贴及优惠政策，更好促进京津冀地区电动汽车产业发展，促进能源结构转型。

推进特高压外送通道建设促进新一轮东北振兴

全国人大代表王冬光

韩煦

深入落实国家推进实施新一轮振兴东北战略，加快推动东北地区经济企稳向好实施意见中提出的“研究建设新的特高压电力外送通道”的要求，加快推进黑龙江及东北地区交流特高压电力外送通道建设，促进东北振兴和全国能源优化配置，推动实现绿色发展。

近年来，黑龙江及东北地区电源发展迅速，电源装机与用电负荷比例已超过2比1，供求矛盾日益突出，火电发电设备平均利用小时数由2007年的5217小时下降到2016年的3919小时，严重制约能源经济发展。