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“十三五”加大知识产权保护力度 研究互联网新领域规则

时间：2017-01-18 14:36:00 来源：

近期公布的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》)，对于知识产权保护提出了更高的要求。

尤其值得注意的是，《规划》强调加强新领域新业态知识产权保护。加大宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等领域的知识产权保护力度。

1月17日，国新办就“十三五”国家知识产权保护和运用规划情况举行发布会，国家知识产权局副局长甘绍宁在1月17日解读上述规划时指出，下一步要深入实施国家知识产权战略，部署一些新举措。

比如在完善知识产权的法律法规方面，要求研究互联网+、电子商务、大数据等新业态、新领域的知识产权保护规则，研究新媒体条件下的新闻作品版权保护。

强调保护互联网知识产权

21世纪经济报道记者获悉，《规划》已经提出，要严格实行知识产权保护。加快知识产权法律、法规、司法解释的制修订，构建包括司法审判、刑事司法、行政执法、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督的知识产权保护工作格局。

甘绍宁也在1月17日指出，“对于恶意侵权、反复侵权的案件要加大赔偿力度。同时要通过修改完善知识产权的法律法规，加大对侵犯知识产权的打击力度。”

中国科学院大学法律与知识产权系教授李顺德指出，目前不少领域侵犯知识产权的情况广为存在，维护知识产权难度也比较大，关键是各方面都要加大保护力度，尤其是居民要有保护知识产权的意识。

值得注意的是，上述《规划》，对于互联网等领域的知识产权保护，进行了专门强调。

该《规划》指出，加强新领域新业态知识产权保护。加大宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等领域的知识产权保护力度。强化在线监测，深入开展打击网络侵权假冒行为专项行动。

加强对网络服务商传播影视剧、广播电视节目、音乐、文学、新闻、软件、游戏等监督管理工作，积极推进网络知识产权保护协作，将知识产权执法职责与电子商务企业的管理责任结合起来，建立信息报送、线索共享、案件研判和专业培训合作机制。

甘绍宁也指出，在提升知识产权保护水平方面，要求积极开展专项行动，重点查办跨区域、大规模、群众和社会反应强烈的侵权案例，加强新领域、新业态、民生领域的知识产权保护等等。

“这些都会通过规划的实施，使知识产权工作、知识产权事业取得突破性发展，有力支撑创新驱动发展战略。”他说。

互联网侵权如何界定？

但是，21世纪经济报道记者了解，关于互联网等新兴领域的侵权问题，目前仍然有很多争议。

“对于很多灰色地带，还是要具体分析。”北大知识产权学院常务副院长张平，在分析很多影视作品的内部观摩时说。

她的看法，反映出目前互联网等新兴领域的知识产权保护问题比较复杂。据了解，过去很多作品以被学习的方式放在网上，比如国外电影被加了字幕后用于学习使用，最初并未被视为侵权。但是最近几年，该行为已经被视为侵犯知识产权的行为，而且平台有连带责任。

张平指出，原因是，个人用于学习没有问题，但是用于网上下载的平台，则涉及到侵犯知识产权问题。

中国知识产权法学研究会副会长冯晓青则指出了另一方面。“比如转发文章链接。一种是浅层次的，看见标题点击后，实际呈现的是最终的网站，这不属于侵权。但是还有一种属于深层次的，看见标题点击进去，尽管呈现的内容是最终网站的原创内容，但是表现在一个新的平台，而不是最终内容的网站，这就要分析是否侵权。”

他进一步指出，“有些作品是允许和鼓励别人转发的，这就不涉及到侵犯知识产权问题，所以是不是侵犯知识产权，还是要根据具体情况而定。不能一概而论。”

多个专家对21世纪经济报道记者表示，很多网上的软件、影视、新闻、文学等作品，到底该不该视为侵权，还是要考虑是否有商业目的，以及是否被许可。“比如有的软件放到网上使用不是为了挣钱，而是共享，可能不被视为严重的问题，但是一旦涉及到商业目的，则被定义为侵权是肯定的。”


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