徐绍史：预计2016年我国经济总量突破70万亿元 增量约是5万亿元

国家发展改革委主任徐绍史10日在国新办新闻发布会上表示，预计2016年我国经济总量突破70万亿人民币，增量大约是5万亿元，“这个增量与五年前年增长10%的增量基本相当，相当于1994年我国的经济总量，在全球主要经济体当中表现是突出的。”

“由于最近几年来我国经济运行持续的、缓慢的回落，特别是2015年一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%，也是在缓慢回落。因此，前年年底和去年年初，大家对中国经济的运行并不乐观，甚至有点担忧。”徐绍史说，有的机构、有的专家预言中国经济可能出现“塌方式”的下滑、中国经济可能会硬着陆、中国经济的硬着陆难以避免。

徐绍史表示，在去年“两会”期间，他曾针对这些预言预判作过回应，“看中国经济还应该有两个视角，一是中国经济进入了新常态，它的速度在变化，结构在优化，动力在转换。二是要看中国经济的态势、走势和趋势，这样你可能会得出不同的结论。”当时，徐绍史表示对中国经济的平稳运行，有信心、有条件、有能力，而且确保中国经济运行在合理的区间。

“那些所谓中国经济塌方式的下滑、硬着陆不可避免的说法，我当时就觉得这些预言和预判都会落空。这一年走过来，事实证明了这一点。”他说。

就去年的中国经济，徐绍史表示，过去的一年，确实面临着非常严峻复杂的内外经济环境，中国经济坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化各项改革。同时，适度扩大总需求，引导形成良好的社会预期。没有搞“大水漫灌式”的刺激总需求，而是实施区间调控、定向调控、相机调控、精准调控来应对各种风险挑战。应该说，经济社会保持平稳健康的发展，“十三五”有了一个良好的开局。

他举例说，2016年中国经济运行在合理的区间，产业结构在不断优化。一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，预计全年也可以在6.7%左右。城镇新增就业已经超过1300万，CPI将公布数据，全年温和上涨大概2.0%。农业又是一个丰收年，粮食产量达到1.24万亿斤，而且玉米的种植面积调减3000万亩。前三季度服务业增加值占比已经上升到52.8%，比第二产业高出13.3个百分点。消费对经济的贡献率已经达到71%，比上年同期提高了13个百分点。国内生产总值能耗下降了5%左右，主要污染物的排放也在持续下降。

他表示，供给侧结构性改革有利有序地推进，“三去一降一补”的重点任务已经取得初步成效。此外，“放管服”不断深化，市场主体活力进一步激发。

“据我们了解，到去年年底，国务院部门的各类审批事项已经取消了620项左右，本届政府承诺的要取消1/3的审批事项，应该说已经提前完成。不少地方和部门取消和下放的比例更大一些，非行政许可的审批已经完全取消。”徐绍史介绍，去年我国连续三次修订了政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减了90%，市场形成的商品和服务价格比例已经超过97%。

同时还深化商事制度改革，实施“五证合一”、“一照一码”，开展证照分离的改革试点，这对激发微观活力、扩大就业、净化市场环境发挥了明显的作用，而且全面推开“双随机、一公开”的监管，优化了企业的营商环境，更好地服务企业和群众的创业、兴业。

徐绍史说，创新驱动也深入发展，大众创业、万众创新蓬勃兴起。特别是“双创”深入开展，现在平均每天新设的企业达到1.5万户，比去年多增3000户，活跃度始终保持在70%左右。28个“双创”示范基地建设加快推进，全面创新改革实验也取得了突破。前11个月，高技术制造业和战略性新兴产业的增加值都是两位数的增长，比规模以上工业都要快将近5个百分点。

徐绍史介绍，“一带一路”建设进展好于预期，改革开放实现新的突破。电力体制改革、盐业体制改革、国有林场林区改革、新型城镇化、生态文明体制改革、社会事业公共服务体制等改革措施陆续出台，“一带一路”的建设得到越来越多国家的积极响应，而且进展非常顺利，国际产能合作也已经迈出了实质性的步伐。

“此外，三大战略和四大板块叠加效应明显，区域城乡重塑优化呈现新格局。新型城镇化在稳步推进，区域发展叠加效应和新型城镇化带动效应进一步显现。预计全年进城落户人口可以达到1600万左右。”徐绍史说，脱贫攻坚战全面打响，民生保障和社会事业取得新的进展。1000万以上农村贫困人口实现脱贫，249万易地扶贫搬迁已经完成，600万套的棚户区改造任务也已经完成，社会保障和救助覆盖范围进一步扩大，各项社会事业加快发展。

“这七个方面的成绩是在严峻复杂的内外环境下取得的。应该说很不容易，也难能可贵，应该给予充分的肯定。”他说。