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可再生能源包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等。
规划提出,到2020年,水电新增装机约6000万千瓦,新增投资约5000亿元;新增风电装机约8000千瓦,新增投资约7000亿元;新增各类太阳能发电装机投资约1万亿元。再加上生物质发电投资、太阳能热水器、沼气、地热能利用等,整个“十三五”期间,可再生能源新增投资总计约2.5万亿元。
“十三五”期间可再生能源投资规模比“十二五”期间增长了近39%。“十二五”期间可再生能源投资需求总计约1.8万亿元。
韩文科对中国证券报记者表示,在当前电力总体过剩、能源需求减少的大背景下,“十三五”规划适度调低了可再生能源的发展目标。
一个重要背景是,目前中国可再生能源规模位居世界第一。到2015年底,全国水电装机为3.2亿千瓦,风电、光伏并网装机分别为1.29亿千瓦、4318万千瓦,太阳能热利用面积超过4.0亿平方米,应用规模均位居全球首位。全部可再生能源发电量1.38万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%。
“得益于风光发电的爆发式增长,以及水电投产规模的快速扩张,十二五期间,可再生能源实际发展规模超过预期。因此十三五期间,风光水电预期增长要慢一些,规模较市场预期要小一些。但预计能够保证2020年非化石能源占比达到15%的要求。”国家发改委国际能源研究所所长白俊说。
为此,“十三五”规划提出的可再生能源发展目标是,到2020年,全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦,发电量1.9万亿千瓦时,占全部发电量的27%;全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤,商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤。
国金证券分析师认为,此次规划对于光伏和风电的装机量目标设定均十分保守。但110GW太阳能和210GW风电可理解为底线指标。只要投资回报具有吸引力,国家并不会限制装机。但《规划》对利用小时数提升、成本下降、光伏产业化效率提升均提出了较高要求。
“可再生能源长远还是要大力发展。目前,可再生能源技术进步依然很快,成本下降比较明显,未来与其他电力相比,竞争性将不断增强。”韩文科说。
中国可再生能源学会理事长石定寰表示,大力发展新能源,特别是发展可再生能源为主体的新能源,将是未来的发展方向。
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