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中国光伏产业发展存在的问题及解决对策

时间：2016-11-02 15:37:00 来源：

经历了几年“寒冬期”的光伏产业在国家政策的大力支持下再度“发光发热”，2015年我国光伏新增装机量将达到16.5GW，累计装机量约43GW，跃居全球第一。然而，在下游应用市场一片火热的同时，上游多晶硅企业的日子在价格的不断下探中越发艰难，产业链两端可谓冰火两重天。

近年来，我国光伏产业饱受西方国家的“双反”制裁，众多中小企业因此倒闭破产，为了改变这一被动局面，多家企业实施“走出去”战略，目前我国已建成投产海外电池与组件产能分别达到1.7GW与2.3GW，在建及扩建产能分别达到2.6GW与4GW。此外，行业兼并重组也在加速，以市场为主导的资源整合不断深入。在经历了低谷期后，产业正在向着健康的方向前进。

据工业和信息化部数据显示，2015年1-9月，我国光伏相关行业投资807.9亿元，同比增长35.8%。据悉，为了进一步推进产业发展，今年，国家发改委、能源局还将通过实施“领跑者”计划、竞争电价政策引导企业降低光伏成本。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，我国光伏市场虽然面临局部地区限电、补贴拖欠等问题，但通过提升可再生能源附加、优化电站指标规模发放等方式将逐步解决，预计2016年我国光伏装机在“领跑者”计划和电价下调带来的抢装驱动下，全年光伏装机市场将达到20GW以上。

下游的应用市场可谓一片大好，但对光伏领域至关重要的上游原料多晶硅日子却并不好过。由于受到国外多晶硅企业的冲击，价格一路下跌，国内多晶硅企业在很长一段时间内陷入亏损。

2014年1月20日，商务部实施了对美国进口太阳能级多晶硅征收53.3%至57%反倾销税的措施。随后于8月14日发布58号文，决定从当年9月1日起暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理。这让美国的多晶硅企业无法继续打压价格，大大削弱了进口量。也被业内看作对欧美贸易保护的反击。

中国有色金属协会硅业分会副秘书长马海天认为，中国光伏行业需要自己的原料基础，行业的发展不能以牺牲多晶硅的利益为代价。中国光伏产业经过多年的发展，从多晶硅到组件到光伏市场应用均全球领先，不再“两头在外”，对下游企业来说，美国市场的占比已经越来越小，我们的底气更强了。

中国光伏产业此前一直处于“两头在外”的局面，多晶硅原料需要依赖进口，而太阳能组件产品需要出口，没有自己的核心技术和应用市场。这种被动局面此前持续多年。

作为多晶硅企业的龙头——保利协鑫控股有限公司副总裁吕锦标表示，没有质高价廉的多晶硅产品，中国光伏产业在国际上就没有竞争力，没有话语权。现在我国多晶硅的需求旺盛，我们自己的生产能力也在迅速增长，而欧美的多晶硅却要依赖中国市场消化。现阶段更应该保持住优势，让企业不再陷入被动局面。

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