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PPP高速公路究竟是“良药”还是“毒药” ？

时间：2016-10-12 16:05:00 来源：

近年来，PPP已经成为政府公共设施建设中的一种新的项目融资模式，全国首例通过公开招标的高速公路PPP兴延高速将在2018年完工。据介绍，PPP模式确实可以缓解高速公路的亏损问题。兴延高速公路由中国铁建与首发集团成立项目公司，共同负责该项目的投资、建设及运营管理。兴延高速总投资130.96亿元，其中北京市政府占股49%，中国铁建占股51%，首发集团作为北京市政府出资人代表，与中国铁建共同成立项目公司，相比于此前，PPP模式的高速公路为政府节约了大量开支。

交通运输部规划研究院战略研究所所长徐丽在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时，以兴延高速为例，“按照传统模式，公路修成后每公里要收费1.6元才能收回投资，在引入PPP后，从设计施工总承包，然后通过优化设计，优化将来的养护，然后优化管理，然后再加上他们企业的赞助，中标价降到了0.88元。”

但是中国社科院工业经济研究所研究员李钢表示了不同观点，他认为，PPP的起源地是英国，但是这么多年过去了，英国本土也没有多少PPP项目，说明这一模式不具备成功的基础，“PPP项目，特别是好多没有盈利的PPP项目，往往把政府的债务表内债务转到了表外，将来可能成为第三轮政府债务大爆发的导火索。PPP原本是政府借的债，最后也是由政府担保，而PPP又没有直接统计到政府的债务里，所以我认为对于这个模式一定要理性再理性，将来可能会成为中国经济大的风险。”李钢说。

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