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事件:
据媒体报道,全国23个产煤省公布了现有煤矿数量、核定后产能、煤矿总数目标、“十三五”化解过剩产能目标、2016年退出煤矿数量和产能目标等数据,将成为后续去产能的总规划。
简评。
现有煤矿均按0.84系数重新核定。
2016年3月31日国家发改委等四部委印发《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》,要求所有煤矿“2016年全国按照276天工作日重新核定产能,即直接在合规产能乘以0.84取整”。根据数据统计,23个省份中有15个省份披露了核定后的产能,为33.75亿吨。根据国家的要求今后所有煤矿均要按276天工作日核定后的产能重新办理证照,即使煤炭行情好转也不再进行核增,使276天工作日成为行业的常态化。
“十三五”期间去产能任务明确。
根据国家发改委消息,“十三五”期间各地上报的关闭退出煤炭产能共计8亿吨,其中本次统计范围内的省份中,19个省份共计关闭退出煤矿约2370座,20个省份共计关闭退出煤炭产能约6.22亿吨。产能退出超过或接近5000万吨的省份共计6个,合计产3.87亿吨,占全国总目标的48.4%,这些省份分别为山西(1亿吨以上)、贵州(7000万吨)、山东(6460万吨)、内蒙古(5414万吨)、河北(5103万吨)、陕西(4706万吨),基本均为产煤大省,其中山西去产能的力度最大。
2016年去产能任务符合或超预期。
本次统计范围内的省份中,16个省份明确2016年共计关闭退出煤矿约1193座,17个省份明确2016年共计关闭退出煤炭产能约1.82亿吨,占20个省份“十三五”共计退出产能6.22亿吨的29%,考虑到个别省份未明确2016年的退出产能数量,我们认为实际在2016年退出的比例会更大。因为2016年上半年更多的是政策的制定和出台期,以及中央财政拨付的人员安置资金尚未到位,所以真正推动和落实产能退出的是在2016年下半年,所以2016年能够完成超过29%的任务量,可以说是超预期的,也说明了国家推进供给侧改革的决心。2016年明确退出产能数量超过或接近1500万吨的省份共计6个,分别为贵州(2300万吨)、湖南(2110万吨)、山西(2000万吨)、云南(1817万吨)、山东(1625万吨)、河北(1458万吨),基本为产煤大省及小矿分布较大的省份。
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