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“面临的挑战之大超乎想象。”埃及总统警告,埃及的未来岌岌可危。
黑市上的埃及货币跌至纪录低位,几乎只有现行货币汇率价值的70%;外储由2010年的360亿美元跌至今年7月底的155亿美元,政府债务和赤字双双高企。现任总统上任以来,海湾国家已经为埃及提供200多亿美元的援助,但埃及经济仍然没有起色。“外汇短缺造成货币贬值、物价飞涨、黑市猖獗,进口行业受到严重打击,直接造成整体经济疲软,”人民日报海外版援引埃及开罗大学经济学教授拉沙德·阿卜杜称。
周二在接受三家国营报纸采访时,埃及总统Abdel-Fattah El-Sisi称,埃及正在推进改革并解决“几个月来”的汇率问题。经济学家分析认为,El-Sisi的表态可能意味着汇率自由波动的放开,或者进一步的贬值,以及放开资本市场引进外资——但是,2011年El-Sisi上任以来就一直在推动经济改革,但成效甚微;而且考虑到社会稳定因素,埃及政府事实上还有可能什么都不做。
埃及货币在2005年贬值25%,随后允许货币波动,但持续向银行系统注入美元来维持一定的汇率区间。这一政策持续了十年,为埃及吸引了创纪录的360亿美元的外汇储备。2012年12月,埃及结束了这一政策并改为美元配给制。埃及货币自此开启贬值步伐,而且外储还在不断下滑。
彭博援引经济学家分析称,总统的表态意味着埃及有可能会放开汇率的自由浮动,或者贬值。除此之外,放开资本管制吸引外资,减少对民众的补贴也是可能的。
迪拜研究公司Arqaam Capital的Reham El Desoki对彭博表示,埃及直接进入汇率自由浮动是有可能的。一个先例是尼日利亚:
6月20日,尼日利亚放弃了本币对美元的固定汇率,并且向外界承诺将会采用浮动汇率机制。当日外汇市场开盘时,尼日利亚货币奈拉大幅下跌,跌幅达30%。
但迪拜投资公司Exotix Partners LLP前沿市场Alan Cameron认为,从过去几年的收紧货币的政策来看,埃及在可见的未来还是会不断贬值货币。“要放开汇率的自由浮动,政府还是有一定的思想压力,毕竟汇率稳定被视作政权稳定的晴雨表。”
Cameron认为,贬值不一定会消灭黑市,但至少能打击黑市的贬值力度,例如从目前的30%减少至10%。这一点在尼日利亚的贬值中也得到体现:尼日利亚奈拉大跌30%前,黑市交易的尼日利亚货币几乎为官方汇率的一半。
而埃及也有可能继续吸引外资。目前埃及债务的海外持有率接近为零,因此放宽资本管制、提高利率来吸引海外资本,有助于阻止未来的贬值。
埃及政府近日与国际货币基金组织签署了120亿美元贷款协议,阿拉伯联合酋长国周一也表态,将把10亿美元放入埃及中央银行,为期六年。
但值得注意的是,现任总统El-Sisi并非在汇率贬值越来越严重的当下才意识到改革措施的重要性。2011年罢黜时任总统Hosni Mubarak以来,埃及一直在试图刺激经济, 增税减支,并削减用电补贴,海湾国家至今也为埃及提供了200多亿美元的援助,但埃及经济仍然没有起色。
更糟糕的是,考虑到社会稳定,埃及政府还可能什么都不做——1977年,埃及政府试图取消面包补贴,引发了“面包暴动”,至少70人死于分发面包的争抢中。彭博报道称,埃及官员不乏对货币贬值、补贴减少可能引发的社会动乱的担忧。相比大多数阿拉伯国家,埃及面积更大,贫困人口占27%,还有20%人口面临饥饿威胁。
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