废品行业陷入萎缩 国家政策补贴力度有待加强

北极星节能环保网讯:在物价、人力成本持续上涨的今天，废品价格却呈现出逐年下降的趋势。单从价格上看，有些废品已经接近或低于回收成本，失去了回收价值，成为介于废品和垃圾之间的“鸡肋”，废品行业也因此陷入萎缩。

100公斤木板只卖10元钱

近日，陈海平因搬家需要处理废品，但意外的是，原价近千的热水器只卖25元，油烟机、灶台和数十斤重的木床不仅没人收，还要倒贴钱找人搬走。

积攒的10只矿泉水瓶只卖了三毛钱，陈海平不知道拿这钱还能买回什么，“废品就这么不值钱了”?

废品回收者王钊不觉得奇怪。“100公斤的床板送到废品收购站，才卖10块钱”，他说，“还不够人力成本”。

王钊在北京收了六年废品，月收入从8000元减少到3000元。他打算年底改行，因为“太难做了”。废品价格逐年降低，卖废品的居民越来越少。

现在，500毫升的普通矿泉水瓶一个收三分钱，以五分钱的价格卖给废品收购站。三年前，同样的瓶子，从居民手里一毛二收过来，可一毛七卖给收废站，净赚五分钱。

其他废品的价格也在下降。废铁从一公斤三块降到一块，废纸箱从一公斤一块八毛降到九毛，好一些的透明塑料从一公斤四块八降到两块二。

“仅剩的一点利润也快被压没了”，王钊说。

北京某社区居民将空饮料瓶投入饮品包装自动回收机，并收到相应的硬币。该回收机不仅方便居民处理垃圾，还提醒人们参与环保。中新社记者 张宇 摄

废品回收人员流失严重

越来越多的人不愿从事废品回收工作。

根据中国再生资源回收利用协会发布的《中国再生资源行业发展研究报告(2016)》，2015年，全国有回收企业13万家，比2014年减少7000家;各类回收站(点)30万个，比2014年减少5万个;回收行业从业人员1500多万人，比2014年减少300多万人。

废品价格低迷是人员流失的原因之一。报告指出，2015年，废钢、废有色金属、废塑料、废纸等十大品种再生资源回收总值为5287.4亿元，同比下降17.8%。

“再生资源回收属于半公益性质的行业，废品价格下跌之后，利润就更少了”，中国再生资源回收利用协会会员部副部长曹阳说，“不排除一些企业赔本经营的情况”。

原材料价格走低、产能过剩是背后原因

废品市场在很大程度上受原材料价格走势的影响。

以塑料为例，石油是其主要原料。自2014年下半年起，国际油价从每桶100美元一路走跌，目前在每桶40美元附近徘徊。“原生塑料的价格随国际油价同步下跌，由于要保持一定的价差空间，废旧塑料的价格也会受到打压”，隆众资讯塑料分析师石磊说。

他说，原生塑料价格下降后，对废旧塑料的需求也随之减少。例如，塑料薄膜由原生塑料和废旧塑料进行配比加工而成，现在废旧塑料的比例大大减少，甚至于不用。

华东重点市场废钢价格走势图。图片来源：卓创资讯

产能过剩也对废品市场有一定的冲击。从废钢价格来看，卓创资讯数据显示，华东重点市场废钢价格从2013年年初每吨约3000元的高点降至2016年年初每吨1050元。

“废钢铁价格紧随钢材价格波动”，卓创资讯分析师崔红说，“钢材价格下跌是因为前几年钢铁项目投产过多，造成产能过剩。与此同时，房地产等行业对钢铁需求下降，钢铁库存激增，导致钢材价格持续下跌。而钢厂为了维持利润也不得不对废钢铁原料持续压价”。

国家政策补贴力度有待加强

王钊说，在废旧家电中，不能当作二手货销售的热水器、油烟机价格尤其低廉，空调、冰箱相对好些。

“这是因为政府对电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑，也就是四机一脑的回收有政策补贴，也有专门的拆解设备”，曹阳解释说。

根据2012年发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，“四机一脑”成为首批被纳入基金补贴的产品。2015年发布的《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》将品类从5类扩大至14类，吸油烟机、电热水器、手机被纳入其中。

“但是，针对新增的9类产品，政府尚未出台补贴细则”，曹阳说，“企业一般不愿拆解”。

她说，由于废品回收人员不愿收集，一些原本可回收的低值废弃物大量进入垃圾回收环节，给焚烧和填埋带来压力。“以北京为例，周边的垃圾填埋场已经不堪重负”。

曹阳说，目前正在推动实施的垃圾分离处理与再生资源利用“两网融合”将致力于解决上述问题，她建议政府加大政策补贴力度。

再生资源问题引发政府关注。近日，国家发改委就《循环发展引领计划》(征求意见稿)向社会公开征求意见，提出将强化再生资源回收企业备案管理，完善废弃电器电子产品回收处理基金。