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二线城市房地产“去资产泡沫”的序幕开启

时间：2016-08-12 14:32:00 来源：

昨日，南京、苏州两大热门城市先后发布文件，调整了各自购房首付比例，并分别就土地公开出让竞价、本市户籍居民购房门槛做出了各自规定，打响了本轮二线城市的楼市调控首枪。尽管直接影响有限，但业内认为，两地率先亮出的调控手段代表了新一轮收紧调控的开始，在全国楼市分化的基础上，预计杭州、天津等房价走势强劲的城市也将跟进。

二线城市房地产“去资产泡沫”的序幕一同开启。昨日，南京市政府办公厅转发了市房产局、市国土局、中国人民银行南京分行营管部《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，从2016年8月12日起，进一步加大政策调控力度。另外，苏州市政府也出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。在分析人士看来，新一轮政策调控组合拳箭已弦上。

在房贷政策上，南京市要求：拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，高淳、溧水地区最低首付款比例保持30%不变，南京市其他地区最低首付款比例由“不低于30%”调整为“不低于35%”；拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，高淳、溧水地区最低首付款比例保持30%不变，南京市其他地区最低首付款比例由“不低于45%”调整为“不低于50%”。

苏州市也对居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清、再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付进行上调，其中，苏州市区（不含吴江区）最低首付款比例由“不低于40%”上调为“不低于50%”，苏州县级市、吴江区最低首付款不变，依然为“不低于30%”。另外，非苏州户籍居民在购买第二套住房时将面临一定限制，苏州也由此成为了中国国内首个重启限购的二线城市。

今年以来，南京等二线热门城市房价一路走高，新建商品住宅价格环比平均涨幅在4%-5%之间，赶超北上广深，领跑全国。易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京商报记者采访时表示，此类政策提出了“稳房价、控地价、保自住、扶租赁、去库存”的复合性目标，符合预期，也显示出后续稳定市场调结构的政策导向。在他看来，南京作为省会城市，已经开启了收紧的新序幕，后续其他省会城市或陆续跟进。

北京市房协秘书长陈志表示，二线热门城市房价的走高，一个重要原因在于货币政策催生了大批避险性投资，而不是基于旺盛的居住需求，“本次苏州的调控政策也更多地针对投资性购房需求，对真正的刚需、改善型购房态度不变，目的是引导楼市回归到以居住型购房为主的轨道上”。

“苏州此次首次启动限购版本，很显然也开启了二线城市限购2.0版本，未来有10来个其他城市或模仿南京和苏州的政策，包括：天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、南昌、福州、厦门、昆山、廊坊和惠州。此类城市后续房价上涨压力较大，或在收紧外地人限购政策、收紧二套房购房政策、提高银行信贷利率、对城市中部分区域进行单独调控等政策方面打出组合拳。”严跃进预计。相关城市房地产调控政策的出台预计将对投资热度造成打击，抑制炒房行为。但也有分析认为，政策性的调控只能暂时抑制市场过热，最终还需要通过市场机制来进行调节。

在中原地产首席分析师张大伟看来，南京信贷新政只相对增加5%的首付比例，对于改善需求的影响也比较小。张大伟表示，在全国楼市分化的基础上，未来调控政策更偏向“托底盖帽”，预计后续还有多城市跟进这一轮调控，包括杭州、天津等近期楼市走势强劲的城市。

调整前

南京地区（含高淳、溧水）

最低首付款比例为不低于30%；

高淳、溧水地区

最低首付款比例为不低于30%；

南京市其他地区

最低首付款比例为不低于45%；

苏州市区（不含吴江区）

最低首付款比例为不低于40%

调整后

最低首付款比例仍然为不低于30%