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山东：《关于做好房地产领域易发问题治理工作的通知》

时间：2016-08-05 14:23:00 来源：

3日,山东省政府网站上发布了《关于做好房地产领域易发问题治理工作的通知》,将加快治理国有土地上房屋征收程序不规范、房屋交易监管不到位、房屋交付不合规和烂尾楼盘难处置等房地产领域易发问题。

对烂尾楼盘逐个制定方案

六年前,省城市民任先生以3960元/平米的价格,购买了济南东部火炬东第的房子,然而当初约定好2012年交的房子,至今却一直住不进去。“配套不完善,用的都是临时水电,二期三期的房子根本都没盖好。”任先生说,“现在贷款都还完了,房子却住不了。”

烂尾楼盘是不少买房者心中的“痛”,也是城市规划上难以抹去的伤疤。不少房地产项目烂尾多年,其中济南槐苑欣城项目从2004年启动以来,历经12年仍未完工。

“依法妥善处置烂尾楼盘”成为山东治理房地产领域易发问题的一项重要内容。据了解,针对烂尾楼盘,山东将逐个楼盘研究拟订处置方案。

根据烂尾楼盘的不同类型,山东规定了不同的处置措施。《通知》提出,对于挪用预售资金造成的烂尾项目,可敦促开发企业筹措资金,恢复项目建设；对于企业自身无力实施的项目,可协调其他有实力的开发企业接盘,尽快复工并达到竣工交付条件；对于债权债务复杂、难以协调接盘的项目,可借鉴三联彩石山庄项目的处理模式,按“购房者债权优先受偿”的原则,通过司法途径妥善解决,保护购房者权益。

严控商品房预售条件

提到烂尾楼,就不得不提到商品房预售。任先生觉得,正是商品房的不规范预售,使得自己和广大业主的钱被套牢,楼房烂尾后血本无归,只能干着急。

根据《通知》,山东将严格商品房预售管理,及时向社会公开预售许可等相关信息。而且,上述通知中明确提出,未进行房产预测绘、提供拟售商品房精确位置和面积的,不予受理预售许可。

有专家曾提出,预售资金管理是项目建设的最后保障。此次山东明确提出,各地要从严掌控新建商品房预售许可条件,鼓励推行现房销售。另外,《通知》中还提出,各地可在房地产主管部门设立房屋交易资金监管专用账户,今年9月底前实现房屋交易资金监管全覆盖。

同时,商品房交付使用条件也或将变得更严格。凡未足额交存首期住宅专项维修资金、新建物业质量保修金的房地产开发项目,不予办理竣工综合验收备案；未取得竣工综合验收备案证明的商品房,不得交付使用。因未达到交付条件逾期交房的,开发企业应按照商品房买卖合同约定承担逾期交付责任。

中介违规经营将取消备案

看到《通知》,任先生虽然看到了希望,但是心里还是有疑惑,规定是出台了,那么怎么能保证落实呢?会不会变成“一纸空文”?

《通知》还给出了治理房地产领域易发问题的“时间表”:短期能够解决的房地产领域易发问题,将在今年年底前全部治理到位；对治理难度大、短期不能解决的,将制定完善相关规章制度,在今年年底前取得阶段性成果,在2018年年底前基本完成房地产领域易发问题治理任务。

为保障房地产易发问题得到顺利解决,《通知》要求,各级政府每年听取一次房地产主管部门的全面工作汇报,及时研究解决房地产领域事关群众利益、社会稳定的重大问题。

对于市场主体违法违规行为,不能简单地责令停止违法活动、限期改正,要严格依法予以罚款、没收违法所得等处罚。对违法违规经营的房地产中介机构,要取消其备案和房屋买卖合同网上签约端口,予以公示,并将有关信息通报工商行政主管部门。

省政府将按照“发现不了问题是失职,发现了问题不处理、处理不到位是渎职”的原则,对发现的违纪违法问题严肃查处,并按照干部管理权限移交纪检监察和司法机关处理。上级主管部门交办案件,下级作出行政处罚决定的,应同时将行政处罚决定书报上级主管部门；对处理不妥当的,上级主管部门应责令重新研究处理。

济南知名烂尾楼盘