英国脱欧公投是一场成功的“越狱”还是一场自我孤立的败局？

身处欧洲，却只愿隔海相望。6月23日，英国将举行一场令世界“屏息关注”的全民公投，决定在欧盟的去留，全球政经格局由此面临一场重大考验。这到底是一场成功的“越狱”，还是一场自我孤立的败局？英国国内“留欧派”与“脱欧派”水火不容，全民陷入一场大纠结。他们到底在纠结什么？在公投前的最后几个小时，英国两阵营仍在做最后的拉票努力。关于这场有可能影响世界的公投你应该知道些什么？北京晨报记者专访国家问题专家进行了逐一解答。

问题1

身处欧洲为何自我孤立？

作为岛国，英国长期奉行“光辉独立”政策。身处欧洲，却不认为自己属于欧洲。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平在接受北京晨报记者采访时分析指出，英国的欧洲认同感很弱。英国人说欧洲是指欧洲大陆，不包括自己这个岛国。

冯仲平说，作为地理上的岛国，英国在文化上和欧洲其他大陆国家有区别。历史上英国人一直和欧洲大陆玩平衡，不希望欧洲有大国。回顾历史，1957年六个欧洲国家签订《罗马条约》，十年后欧洲共同体成立，但作为欧洲政治大国的英国却并不在其列。

1973年保守党执政的英国终于加入了欧共体。冯仲平说，当时加入欧盟，不是出于认同欧洲身份，完全是经济上的考虑，为了打入欧洲统一市场。短短两年后，工党政府就因为会费的问题举行第一次“脱欧”公投。

1991年《马斯特里赫特条约》确定创立欧洲单一货币，2002年欧元正式诞生，但是英国坚持保留英镑，拒绝加入欧元区。

英国与欧盟向来保持着一种若即若离的状态，对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲怀疑派。而如今欧债危机、难民危机、恐怖主义等新问题层出不穷，影响了英国对欧盟看法和立场的转变，脱欧呼声的背后凸显英国对欧盟的不信任。英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。

问题2

卡梅伦为何同意公投？

英国现任首相卡梅伦起初是抗拒举行公投的要求，但在2013年改变了看法。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。

2015年5月保守党再次执政，为兑现竞选承诺定于今年6月23日举行“脱欧”公投。这让曾经被认为只是边缘声音的“退出欧盟”主张竟然自1975年以来首次具有了政治上的现实可能性。

冯仲平指出，很多人在说卡梅伦不应该同意全民公投，因为他自己并不希望英国离开欧盟。实际上2013年选举时，党内对于欧洲问题的压力非常大。因此做出了承诺，保证了很多人没把选票投给要求英国退出欧盟的英国独立党，否则继续执政将面临威胁。出于国内政治考虑让他做出了一个可能让他后悔的决定，但当时也是无奈之举。

问题3

什么是公投？如何投票？

选民将被要求从两个选项中做出选择:英国仍然是欧盟的成员或者离开欧盟。

英国和爱尔兰的公民，以及在国外居住时间少于15年的英国侨民都有资格投票。居住在英国的英联邦居民，比如那些来自加拿大、新西兰、澳大利亚和印度的居民也有投票资格。其他欧盟国家公民则没有资格投票。此外，所有选民都必须18周岁以上。

尽管如此，一些人还是抱怨最终确定的公投时间和英国的格拉斯顿伯里音乐节时间相冲突，还正好遇上2016年欧洲足球锦标赛。

全英共382个地区的投票所将于6月23日格林尼治时间晚上10时结束投票，结果可望在24日中午前揭晓。欧洲理事会主席图斯克表示，若是英国公投决定脱离欧盟，英国与欧盟将需要至少7年时间，才能完成双方关系未来发展的协商谈判。

问题4

谁在支持脱欧？

伦敦市长约翰逊说，公投是“一生一次的机会，投下真能有所改变的一票”，表态支持英国脱离欧盟。他认为英国脱欧后经济会更好。他将英国脱欧比作一次“越狱”。

支持脱欧的代表人物还包括前保守党大臣派特森、英国独立党党魁法拉吉、司法大臣戈夫。

赢得上一次欧洲议会选举的英国独立党旨在使英国脱离欧盟。该党在上一次英国大选中获得将近400万选票，占13%。一定数量的保守党议员和几位工党议员也支持英国脱欧。

有调查显示，英格兰中部地区是最不喜欢留在欧盟的，有近六成人表示希望脱欧。

亿万富翁哈格里夫斯兰斯认为，英国脱欧将是对英国最大的刺激。这样吸引了英国的民族自豪感。

英国媒体今年在一篇报道中指称英国女王伊丽莎白二世支持英国脱离欧洲联盟，惹恼白金汉宫。王室方面立即作出否认，称女王一直保持政治中立。

问题5

谁在反对脱欧？

执政的卡梅伦政府希望英国留在一个“改革后的欧盟”。英国的财政大臣奥斯本、商务大臣嘉玮德、内政大臣特丽莎·梅站在卡梅伦一边。反对党工党、苏格兰民族党、威尔士民族党、自由民主党也支持英国留在欧盟。

事实上，年轻选民比起年纪较长者，更可能支持留在欧盟，显示出世代差异。据报道，6月中旬一项研究发现，35岁以下的人有69%想要留在欧盟，55岁以上则有46%的人支持脱欧。

今年5月，包括“卷福”本尼迪克特·康伯巴奇、“海盗女”凯拉·奈特莉、裘德·洛在内的282名英国演员、作家和创意产业名人发表公开信表示，脱欧将重创英国的创意产业。

据英国媒体披露，一旦退出欧盟，英国足球各级联赛将有超过300名球员的职业生涯遇到麻烦。

“留欧”阵营的活动还得到了英国军事领袖、北约前领导人、企业领袖、科学家和环保主义者的支持。英国主要大学校长也联名呼吁留欧。

问题6

留欧派和脱欧派争论什么？

公投大幕拉开，留欧派和脱欧派早早就开启了拉票活动。此前的多场民调显示，两大阵营势均力敌，展开拉锯战。公投结果尚未可知，而不论是否脱离欧洲如何，公投本身对欧洲来说，无疑都是一场不小的“地震”。

英国是欧盟预算的净捐助国，2015年贡献178亿英镑，获得49亿英镑预算回扣和44亿英镑补贴。脱欧派认为脱欧后，原交给欧盟的经费可更高效地用于别处。欧盟失业率在10%以上，几乎是英国的两倍。脱欧派认为，减去欧盟劳动法律条文的限制，英国可以创造更多就业岗位。

欧盟成员国政府对本国教育负责，欧盟会推动各国教育合作。脱欧派指出来自欧盟的研发经费比例过少，且希望自主制定移民政策。

在产业领域，欧盟实行共同农业政策和共同渔业政策，为农户提供补贴，限定鱼类打捞数量。脱欧派认为共同农业政策经费抬高，渔业政策沉重打击了该国渔业发展。

脱欧派同时担心英国的主权问题，不满于欧盟制定英国法律，并认为欧盟不仅干涉了成员国国防采购，还计划建立自己的军队。一些声音指出，一个独立的英国将在国际舞台上发挥更强的影响力。

最焦点的问题是恐袭和移民问题。巴黎和布鲁塞尔恐袭使欧洲安保成为争论的焦点。虽然英国不在申根区内，但欧盟民众有权在成员国内自由流动，脱欧派认为这将为恐怖分子提供便捷。同时，英政府目标是将每年移民数控制在10万以内。但作为欧盟成员国的英国，无法严苛控制移民数量，所以净移民实际数量超过了30万，这为脱欧派所诟病。

问题7

脱欧公投对英欧造成怎样影响？

冯仲平指出，公投结果即使是留欧，公投这件事本身也会对欧盟形成巨大压力。欧盟危机缠身，债务危机、经济增长危机、难民危机以及与俄罗斯的紧张关系，现在连被动应对危机的底气都不足，想满足脱欧派的需求比较难。

对英国来说，最大难题是以后怎么和欧盟相处。冯仲平同时指出，英美关系也会受到影响。英国当然认为离开欧洲后，和美国的关系还很重要，但美国会否开始怀疑英国的重要性？在欧洲，德国最重要，但从忠诚度看，美国认为英国大于德国，更大于法国。但美国希望最好的朋友能在欧盟发挥作用，如果离开了欧盟，关系就打了折扣。

冯仲平说，英国脱欧，欧盟在经济上就失去了全球第五大经济体，是沉重打击。英国是欧盟外交的重要支柱，英国是联合国常任理事国，是核大国，这两个因素对欧盟在世界上的影响和作用特别重要。欧盟是英国在政治上背靠的大树，离开了欧盟的英国成为“孤家寡人”。

问题8

关于脱欧，巨头们怎么说？

法国总统奥朗德将卡梅伦称为“欧洲的捣蛋者”，德国议长更是批评英国此举旨在“讹诈”欧洲。作为英国最亲近的盟友，美国也加入批评的行列，不希望英国退出欧盟。

近日，美国总统奥巴马对英国“退欧”公投发出了严厉警告。称如果公投结果赞成离开欧盟，那么英国就要“从头排队”同美国签署贸易协议。奥巴马同卡梅伦在唐宁街首相官邸发表演讲时说，如果6月23日的公投结果是退出欧盟28国，那么英国未来在“安全、影响力、繁荣”上均将大打折扣。

金融大鳄乔治-索罗斯6月20日警告称，如果英国公投脱欧，将会引发“黑色星期五”，英镑将大量遭抛售并贬值超过20%、英国家庭年收入锐减，大多数选民将变得更穷。

在欧洲尤其是英国持有巨额资产的李嘉诚表示，一旦英国脱欧，肯定要缩小对英投资规模。

问题9

真决定脱欧，要花多久时间？

“让卡梅伦没有预料的是欧洲突如其来的难民危机，影响如此之大。英国的脱欧派因此得了一张至关重要的牌。”冯仲平说，脱欧派相信脱欧可以解决难民问题造成的安全威胁。

“由于脱欧派有效利用了难民问题，使得民调出现了反超，这是卡梅伦始料未及的。”冯仲平指出，现在欧洲的德、法也都特别震惊，没想到脱欧派的民调会超过留欧派。

冯仲平个人对公投结果持“谨慎乐观”的态度。他认为英国的民调和真正投票还是有差距，选民投票还是会慎重。留在欧洲的可能性比较大，票数可能是非常胶着，微弱一点优势。

若今天开始的公投最终决定脱欧，英国将花多久离开欧盟？欧洲理事会主席图斯克此前表示，这一过程大概需要至少7年时间，才能完成双方关系未来发展的协商谈判。

问题10

脱欧与否对华有何影响？

有中国资金支持的英国品牌和企业可以排一个很长的名单。英国也已经成为中国在欧洲第二大热衷的投资市场，仅次于意大利。有报道称，很多投资者担心，一旦英国脱欧，这些经济联系就会受到破坏，并阻碍了从英国进入欧洲的经营通道。

大连万达集团创始人王健林表示，要是英国离开欧盟，很多中国企业可能都会考虑将他们在欧洲的总部迁往其他国家。王健林在英国的投资包括豪华游艇公司和在伦敦的五星级酒店。冯仲平认为，英国一旦脱离欧洲，中国将重新思考英国市场。英国是6千万人口的国家，但它是欧盟5亿人口市场的一部分，中国企业投资实际上不是仅仅进入英国一个国家，而是进入了欧盟28个国家。记者 韩娜

脱欧影响英国居民的那些事

●电话费

欧盟内国家居民的电话费将在明年有所减少。欧盟已经同意，取消欧盟内的跨国电话漫游费。脱欧后，英国居民将不能享受这项优惠了。

●废弃电冰箱处理

2012年起，欧盟规定，由于废弃冰箱被认为有害，居民在处理废弃时不能随便放到垃圾填埋场进行处理，而是要放到官方规定的专门处理场所。脱欧后，居民处理电冰箱的方式将发生改变。

●电灯泡

欧盟规定电灯泡必须是高能效的，从2009年起，欧盟就开始逐步淘汰包括老式白炽灯泡在内的低能效光源。节能护眼是好事，但也有英国人怀念亮闪闪的老式灯泡。

●度假开销

在英国，飞到其他欧洲国家度个假是分分钟的事儿，总能找到价格非常实惠的飞机票。但是这是在欧盟一体的情况下，廉价航空公司在不同国家之间飞行不用支付飞行服务协议的费用。如果英国脱离欧盟，廉价航空的成本就会上升。

●进口食品和酒类

脱欧前，欧盟国家之间进出口贸易没有商品的关税和限额，人们可以在任何国家购买到欧盟的产品。英国脱欧后，再向欧盟进口这些食物、酒类等都会有关税，价格会上涨。

●签证过关

非欧盟国家公民去欧盟国家旅游时签证过关需要排队，而欧盟成员国之间取消了边境管制，成员国公民能够自由出入各国。

●修水管成本

波兰水管工认真负责、价钱适中。脱欧后，在英国的欧盟国家公民需要返回到自己所在国家，英国的人工成本变高。

●汽车制造商

脱离欧盟的法律和经济框架，关税是个很现实的问题。很多汽车制造厂家已经在担心，英国脱离欧盟后，他们无法把汽车免税出口到欧盟国家，因此不得不削减甚至中止在英国的汽车生产。宝马就已经郑重提醒它的英国雇员，作为欧盟成员对英国汽车制造业有多么重要。