在政策和市场的双重限制下，微软希望平衡各方的诉求，小心翼翼地维护着中国市场这块大蛋糕，毕竟没有任何一家互联网公司，会轻易放弃一个有待挖掘的金矿。可以预期的是，微软仍要加大对中国市场的开发力度，但留给比尔·盖茨和微软的时间还剩多少？

对于常年面对反垄断起诉的微软来说，这次来自中国工商总局的调查似乎有些不一样。从2013年开始，微软中国就处于反垄断的漩涡之中，继去年高通认罚60亿元后，微软似乎也难逃垄断指控。

深谙丛林法则的比尔·盖茨，在PC时代里凭借windows的垄断优势，一次次击败企图挑战微软的公司。如今世界上每十台电脑里，就有一台运行着windows的操作系统，在中国，这一数字甚至高达97%。

但甚少人能想到的是，作为垄断者的微软在中国的营收远不如其他地区。前微软CEO鲍尔默在访华时曾对媒体抱怨，称中国与美国销售的PC数量持平，但微软来自中国的营收仅为美国的5%。同样是新兴市场，每售出一台PC，微软在印度的营收却是中国的6倍。

盗版猖獗是主要原因，微软打击盗版的行动需要政府配合，但是斯诺登事件以后，自主可控和信息安全被放在首位—微软等国外互联网公司不再是座上宾。面对这波国产化大潮，微软选择与中资企业成立合资公司，试图借助国资背景赢得政府信任。

在政策和市场的双重限制下，微软希望平衡各方的诉求，小心翼翼地维护着中国市场这块大蛋糕，毕竟没有任何一家互联网公司，会轻易放弃一个有待挖掘的金矿。可以预期的是，微软仍要加大对中国市场的开发力度，但留给比尔·盖茨和微软的时间还剩多少？

反垄断阴影下

1月5日，国家工商总局专案组对微软公司、微软大中华区有关负责人进行反垄断询问调查，要求其就工商总局对微软公司涉嫌垄断案进行调查以来获取的电子数据中有关重大问题进行说明，并要求其在询问调查后及时提交完整说明材料，但“有关重大问题”指的是什么却并未说明。

在回应此事上，微软中国对外的口径相当一致。“微软始终严格遵守中国的相关法律法规，并一直积极配合工商总局的调查。”微软中国方面在邮件里给时代周报记者如是答复。

微软的反垄断调查要从2013年说起。2013年6月，根据企业举报，工商总局对微软涉嫌违反中国《反垄断法》的情况进行了核查。当时，有企业反映，微软存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性、搭售、文件验证等问题。在核查后，工商总局决定，对微软涉嫌垄断行为立案调查。

2014年7月和8月，工商总局对微软在北京、上海、广州和成都四处办公室进行了两轮突击检查，提取了电脑、服务器中储存的大量电子数据。据了解，当时国家工商总局工作人员告诉微软员工，因有人投诉微软涉嫌违反反垄断法，该局才进行突然调查，但并未说明投诉者是谁，也未明确指出微软公司存在哪些违规行为。

不仅在中国，微软在全球范围内都面临着各国的反垄断惩罚。以欧盟为例，从2004年至今，微软已经三次被欧盟罚款，罚款金额从4.97亿欧元一路飙升至8.60亿欧元。

在国内，反垄断调查大致划分为三个阶段，从举报和初步调查阶段到正式立案调查阶段，以及最终的判定处罚阶段，而每个阶段都有五个环节需要认定，包括认定它的市场界定、在相关市场中的市场份额、是否存在滥用市场支配地位的行为等。

参考此前国际芯片巨头高通60.88亿元的罚款，微软的判罚将会更高。中国人民大学竞争法研究所执行所长杨东指出，如果微软被认定违法并被判罚将具有重要的里程碑意义。“反垄断法从2008年实施以来有6年多，发改委、工商总局、商务部处理了大量比较著名的案例，积累了丰富的经验。这种情况下，中国执法部门再作出对跨国性大公司的处罚，标志着中国反垄断执法能力达到国际水平。同时微软比高通影响力更大，所以它对国际社会的反垄断执法也会产生一定影响。”杨东说。

中国市场成“鸡肋”？

在绝大多数互联网企业眼中，中国被认为是未来最大的市场，巨大的人口红利和尚待挖掘的消费潜力，让中国市场成为国外互联网公司无法缺席之地。而在普通用户看来，几乎垄断全球PC操作系统的微软自然是中国市场崛起的最大受益者，但事实却绝非如此简单。

根据StatCounter的统计数据显示，Windows操作系统在中国国内的市场份额超过97%，这一数字在全球范围内也非常罕见，相比之下，中国自主研发的操作系统难有出头之日，市场份额长期徘徊在0.1%左右。

不过，微软却并未因此获得丰厚的收入。2010年微软来自中国市场的营收只有12.5亿美元，约为公司整体营收的1/50。路透社的报道称，十年前造访中国时，微软创始人比尔·盖茨被一位政府高官问及微软在中国市场的收入，盖茨给出的数字之低令这位高官不敢相信，甚至让翻译反复向盖茨求证。

这个广为流传的故事至今仍然代表着微软在大中华区的尴尬状况：一方面掌握着令互联网公司羡慕的用户数量，另一方面却无法换来实质性的利润。究其原因，主要是因为盗版软件在国内非常泛滥，让微软在欧美地区的商业模式应用到中国并不现实。美国商业软件联盟发布的年度报告显示，2014年中国的盗版软件市场价值90亿美元，合法软件则不足30亿美元。

此外，中国PC市场仍停留在Windows7和XP水平，两者比如Windows8等高级版本的操作系统更易破解。市场研究公司NetApplications的最新统计显示，在发布4个月后，Windows10市场份额只有9%，而且增长速度已经放缓。

为了打击盗版，中国政府自2006年起要求所有的PC厂商必须预装操作系统，但是并未规定预装何种系统。时代周报记者了解到，为了降低成本，越来越多的PC厂商放弃预装Windows系统，转而选择安装免费开源系统，如Linux，每台电脑的成本能减少200元左右。此前知名国产操作系统公司中标软件的相关负责人向时代周报记者表示，戴尔、惠普与公司已达成合作协议的事宜，日后这两大PC厂商将在中国PC产品上预装国产操作系统“中标麒麟”，也在一定程度上对微软产生冲击。

合资公司的“阴谋”与“阳谋”

为了应对国产化浪潮，微软也不得不放下身段，主动寻求本土企业合作。

在去年12月的乌镇峰会上，微软就宣布将与中国电子科技集团公司成立合资公司，共同研发基于Windows操作系统、面向中国政府部门以及国企用户提供新的或定制版操作系统。

微软中国方面向时代周报记者表示，自去年4月以来，为推进合作双方进行了多轮会谈，直到9月在美国西雅图中美互联网论坛期间，中国电科董事长熊群力与微软CEO萨蒂亚·纳德拉进行会谈，双方在成立合资公司、开展基于微软最先进视窗操作系统技术的政府专用版产品的定制，及其市场推广等具体合作事项已达成共识，最终将合作事宜敲定。

时代周报记者了解到，该合资公司注册资本金为4000万美元，中国电科和微软的持股比例分别为51%和49%，这也是微软首次在中国与中国相关企业成立合资公司。

微软中国方面表示，合资公司将大力推进基于Windows技术的政府专用版产品的配置、开发、生成和发行等进程，满足中国政府等专业领域用户特殊的操作系统技术与服务的需求，并加强双方在中国软件产业的经济合作和技术交流。

事实上，类似的中外合资公司在去年陆续出现，例如浪潮和思科、紫光和惠普，在股权上国内企业占51%的控股权，而国外企业更多地充当合作伙伴的角色。业内人士认为，双方采用这样的合资方式是要将政策上的负面因素降至最低，同时这些外国IT巨头可以利用国资背景重新赢得中国政府的信任，至少不再被纳入到采购的黑名单中。

但是也有专家认为，这样的合资方式不会从实质上提升中国企业和产业的核心竞争力，相反有可能会迟滞中国产业自主创新的步伐。知名IT分析人士孙永杰表示，这些IT巨头在中国市场的营收占比太低，“这些企业怎么可能会将最新、最核心的技术通过合资的形式与中国企业和参业分享呢？”他认为，随着微软为中国提供所谓的定制版系统，将对最缺乏和亟待市场支持的国产操作系统造成重击。

值得一提的是，近年微软在云业务上的快速发展将成为新的业务支柱。微软中国方面透露，自2014年进入中国后，微软云在短短一年时间内实现营收1亿美元，WindowsAzure云服务的用户数量已经累计达到5万。或许日后在中国市场上，微软会将业务重心更多地倾向于云业务，而不再仅仅是Windows.

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