国办印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》

10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出建设目标：2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。到2025年，全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理。

政务数据一体化平台催生政务信息化建设需求

《指南》指出“国家政务大数据平台需要建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库和医疗健康、社会保障、生态环保、应急管理、信用体系等主题库，以及数据分析、目录、开放、治理、供需对接、共享六大核心系统，通用算法模型和控件、政务区块链服务、政务云监测、数据安全管理、算力设施、灾备设施等相关应用支撑组件。”我们认为，主要包括以下几方面建设需求：

1）国家和地方的政务大数据平台建设：包括“1+32+N”三类平台，“1”是指国家政务大数据平台；“32”是指省级政务数据平台；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台。因此，我们认为利好国家和省级层面政务数据平台建设的相关厂商如南威软件、数字政通、久其软件、榕基软件、科大讯飞等。

2）基础库和主题库建设：全国政务大数据平台需要对接电子证照等基础库和社保、医疗、应急等主题库，因此相应领域的IT建设商也将受益于政务大数据平台推进，实现基础库和主题库的建设和对接，包括美亚柏科、新点软件、博思软件、中科江南、德生科技、久远银海、中科软等。

3）算力基础设施的安全可靠建设：《指南》的主要任务中包含“算力设施一体化”，强调“合理利用全国一体化大数据中心协同创新体系，整合建设全国一体化政务大数据体系主节点与灾备设施，优化全国政务云建设布局”，同时强调一体化政务大数据体系的“安全可靠”。因此，一方面算力基础设施建设有望拉动数据中心产业的需求，相关企业如润泽科技、宝信软件等将受益；另一方面安可的要求有利于国产IT基础设施厂商如太极股份、中国软件、中科曙光等。

4）数据安全体系建设：《指南》强调“健全数据安全制度规范”、“充分利用电子认证，数据加密存储等手段”、“推进数据脱敏使用”、“建设数据安全态势感知平台”，我们认为利好数据安全建设和加密相关厂商，如安恒信息、信安世纪、卫士通、启明星辰、天融信等。

建议关注

智能汽车：中科创达、德赛西威、道通科技、虹软科技、万集科技。

工业软件：中望软件、中控技术、宝信软件、鼎阳科技、霍莱沃。

信创产业：中科曙光、浪潮信息、宝兰德、东方通、太极股份。

数字金融：神州信息、中科软、宇信科技、广电运通、新大陆。

人工智能：科大讯飞、海康威视、大华股份、奥普特、商汤-W。

网络安全：深信服、安恒信息、启明星辰、绿盟科技、奇安信-U。