上半年财政收入扣除留抵退税因素后累计增3.3%

证券交易印花税1599亿元，比上年同期增长11.3%

7月14日，财政部召开2022年上半年财政收支情况新闻发布会，介绍了上半年财政收支情况。财政部发布数据显示，6月份全国一般公共预算收入企稳回升；上半年共有18455亿元退税款直达企业账户；上半年已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目。

财政部国库支付中心副主任薛虓乾表示，上半年，全国一般公共预算收入105221亿元，其中，留抵退税冲减收入18408亿元。扣除留抵退税因素后，上半年累计增长3.3%，增幅比1-5月提高0.4个百分点。

其中，6月份全国一般公共预算收入企稳回升。与上年同期相比，扣除留抵退税因素后，6月份全国一般公共预算收入增长5.3%，增幅由负转正；按未扣除留抵退税因素的自然口径，下降10.5%，降幅明显收窄。

从税收收入看，上半年，扣除留抵退税因素后，全国税收收入增长0.9%，按自然口径下降14.8%。分税种看，国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.7%。证券交易印花税1599亿元，比上年同期增长11.3%。

中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，财政收入状况的改善是我国经济发展企稳回升的反映。得益于我国经济的强大韧性，特别是上半年包括增值税留抵退税在内的一系列稳经济措施的强有力支撑，6月份全国一般公共预算收入开始企稳回升。下半年，如果没有其他意外因素的影响，财政收入企稳回升的趋势将得到进一步巩固。

“从后期走势看，随着国务院稳经济一揽子政策措施落地见效，高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，下半年经济有望持续回升向好，在此基础上，预计财政收入将逐步回升。”薛虓乾说。

“实施大规模增值税留抵退税，是新的组合式税费支持政策的重要内容，是今年稳定宏观经济大盘的关键举措。”财政部税政司副司长魏岩表示，4月份以来留抵退税政策实施有力，助企纾困成效显现。数据显示，今年4月1日-6月30日，全国共为186.5万户纳税人办理留抵退税17222亿元，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，上半年共有18455亿元退税款退付到纳税人账户，已达去年全年办理退税规模的2.9倍。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示,上半年留抵退税规模超预期，有效稳定了企业经营，让企业在经济下行压力较大的时候，能够有现金流稳生产、稳运转。同时，多部门建立了一套行之有效的合作机制，保证了留抵退税政策的落实落细。

白彦锋表示，上半年近1.85万亿元的退税款直达纳税人账户，使广大经济主体得到了真金白银的支持。国家税务总局等有关部门的调查数据显示，多数企业将退税款用于购买原材料、支付工人工资和厂房租金、加大研发投入等领域，使得企业的销售收入快速反弹。考虑到退税规模比较庞大，将进一步巩固经济稳定恢复。

专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。财政部预算司一级巡视员兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，截至6月末，各地发行新增专项债券3.41万亿元，2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，比以往年度大大提前，充分体现了积极财政政策靠前发力的要求。

宋其超表示，2022年分两批储备专项债券项目7.1万个。上半年已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目，其中在建项目约1.08万个，新建项目约1.3万个。要求各地将专项债券资金优先用于支持纳入国家“十四五”规划《纲要》和重大区域发展战略的重点项目，坚决不“撒胡椒面”。

宋其超表示，下半年，将继续做好对地方的工作指导，督促各地做好专项债券发行收尾工作。督促地方及时拨付专项债券资金，压实项目单位责任，推动专项债券尽快形成实物工作量。

何代欣表示，今年专项债发行速度快，稳投资效果已经显现。下一步要加快专项债券资金使用进度，助推项目早日落地见效，促进经济稳定增长。