今年6月，国务院办公厅印发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，南京因文化产业和旅游产业发展势头良好，文化和旅游企业服务体系建设完善，消费质量水平高或督查激励。

从长江路、老城南、钟山三大博物馆集群聚落授牌，到“极美南京·夜之金陵”文旅消费推进暨甘熙故居夜间演艺项目启动，再到“极美南京·我为宁代言”网络形象代言人征集活动启动；从印发实施《关于助力稳住经济大盘提振文旅市场的若干政策措施》的12条扶持政策，到2022年政府购买公益文化服务现场会举办……项目引领、内容加持、政策助力，不难看出，南京一直稳步推进文旅产业高质量发展，为市民游客打造了美好的“诗与远方”。

项目引领夯实基础

据了解，“十三五”期间，南京旅游产业的年均增长率为13.33%。金陵小城、江苏园博园、南京欢乐谷、南京城墙博物馆……一个个文旅项目相继建成开放，为游客提供了“玩转南京”的全新打开方式。南京的街头巷尾也成了风景线，前不久，长江路文化和旅游集聚区、熙南里历史文化休闲街区、夫子庙步行街获评江苏省级夜间文化和旅游消费集聚区；秦淮区、玄武区、鼓楼区石城虎踞文旅休闲区成为首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位；夫子庙步行街入选首批国家级休闲街区。

此外，南京还不断推进“新地标”建设，让市民游客“足不出城”即可亲近自然，突出南京“山水城林”特色，致力于打造服务市民游客美好生活的城市地标。2019年，由南京旅游集团投资建设的省级重点文旅项目钟山风景名胜区旅游服务中心动工。

南京旅游有限公司董事长、总经理张敏介绍，秉承着“显山、露水、透绿”的设计理念，服务中心旨在为市民游客提供休闲、旅游服务、交通换乘、停车等服务。“8月，我们将策划一场七夕文化节活动，未来还会组织更多文旅策展活动，提供沉浸式文旅体验。”

连续多年举办国际登高节等主题活动，打造“长江传奇”豪华游轮，建成全长3.5公里的“江景樱花”观赏区，推出集空游体验与轻奢露营于一体的南京幕燕飞行营地，打造长江达摩夜公园，创新五马渡汽车后备厢文化市集……南京旅游集团副总经理、幕燕建设发展公司相关负责人介绍，近年来，幕燕建设发展公司充分挖掘当地的自然和文化资源，创建特色文旅项目，推进旅游产业发展。未来，公司将抢抓长江国家文化公园建设这一重大国家战略机遇，力争将幕燕滨江风貌区打造成长江文化新地标。

内容加持优化场景

项目“打底”、内容加持，南京还为游客打造了多元的文旅消费新场景。

为进一步释放消费潜力，促进消费升级，南京市政府发布《打造“夜之金陵”品牌的实施方案》，“夜之金陵”品牌应运而生，设置夜购金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娱金陵、夜读金陵、夜健金陵等7个板块，为市民游客提供丰富的夜间休闲娱乐体验。在夜晚的熙南里历史文化街区，游客可以逛笪桥灯市、后备厢市集，观看沉浸式演出《南京喜事》；南京图书馆24小时书店、“二楼南”书店、24小时美术馆等场馆为游客提供全天候读书、看展空间……随着越来越多的空间“夜明珠”在南京被“点亮”，夜幕下的南京很精彩。

近年来，南京以文旅“新消费”为着手点，举办了“宁的周末·惠游新南京”慢生活旅游活动、“文博之夏”系列活动、“逛美景·尝美食·惠在南京”——南京美食优惠季活动、“研学南京成长旅行”暑期亲子研学旅游产品发布会、“极美南京·夜之金陵”文旅消费推进暨甘熙故居夜间演艺项目启动仪式等一系列活动。同时，以“一山两水一城墙”为核心资源，南京打造出文化遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心文化之旅、休闲度假之旅等主题线路，以此提升市民游客对南京文旅的印象。

南京各景区、商业体也在创造新消费场景，大报恩寺遗址景区打造“长干里潮玩街”，华采天地、德基广场、金茂览秀城等商业体举办各类艺术展，夫子庙景区推出“梦回金陵城”大型沉浸式剧本杀游戏……文旅空间不变，内容却更加丰富，一个个全新的消费场景层出不穷。如今的南京，处处可沉浸，处处有精彩。

政策助力持续发展

作为第一批国家文化消费试点城市，南京先后制订出台《南京市引导城乡居民扩大文化消费实施意见》《南京市促进演出市场消费实施办法》《南京市政府补贴文旅展陈消费试点实施办法》等一系列措施。2017年起，南京市财政每年提供1500万元的文化消费专项资金，2021年起，每年再追加投入500万元用于文旅展陈政府补贴。2018年，南京设立艺术基金，每年投入3000万元用于资助舞台艺术创作、美术创作、广播影视与文学创作、传播交流推广四类项目。同时，建立国家文旅消费示范城市(南京)智能综合服务平台，采取直接补贴消费者、积分奖励补贴、绩效奖励等多种形式，将财政文化消费专项资金补贴给文化市场的供给端和消费端。

2013年11月，南京成立了全国首家文化金融服务中心。该服务中心综合管理部负责人冷蕾，自成立以来，服务中心的入库企业已超3100家。截至今年5月底，10家银行及文化小贷机构累计发放贷款204.56亿元，服务企业5807批次，其中，为处于初创期、成长期文化企业提供贷款161.39亿元。

面对疫情冲击，南京推出一系列措施支持文旅市场复苏，包括面向消费者发放总价值1300万元的“乡村旅游直通车”电子消费券和乡村民宿电子消费券；面向休闲农业与乡村旅游经营主体总计投放不少于10亿元的信贷资金；有针对性地出台“稳企十条”等。今年，南京印发的《关于助力稳住经济大盘提振文旅市场的若干政策措施》出台了12条举措，加快扶持政策落实、促进业态创新转型、释放文旅消费潜力等。

南京旅游职业学院副教授、江苏紫金旅游规划设计研究院副院长张宁介绍，近年来，南京市文旅产业发展坚持品牌引领战略，落实各类文旅品牌创建工程，文旅产业发展呈现了良好的发展势头，文旅产业创新层出不穷，形成了可推广、可复制的发展经验，构建了以老城南片区为代表的“城旅一体”示范区，打造了以江宁全域为代表的“城乡统筹”新样板，打响了浦口“微度假”文旅品牌新形象，有效应对和化解了疫情带来的影响。