近日，粤港澳大湾区首个区域性元宇宙产业智库——粤港澳元宇宙智库在广州天河区成立，广州市数字经济协会元宇宙专委会也随之诞生。天河区透露，下一步将依托自身优势布局元宇宙产业。这意味着，广州经济第一区全面开启元宇宙产业布局。

记者梳理发现，国内多地政府已着手布局元宇宙。除了成立专门机构来推动元宇宙技术和产业发展外，有的还将其写入相关规划文件甚至政府工作报告中。

就政府层面而言，如何抢抓“元宇宙”这一前沿科技，打造更高水平的政务服务？可能会面临哪些风险与挑战，该如何应对？记者采访了相关专家。

广州多措并举发展元宇宙产业

“元宇宙(Metaverse)”是利用科技手段进行链接与创造的、与现实世界映射和交互的虚拟世界，是具备新型社会体系的数字生活空间。如今，数字经济发展势头强劲的广州，正在从政府层面，加快元宇宙产业的发展和布局。

3月24日，由广州市科技局召开的元宇宙技术发展研讨会上，广州市科技局相关负责人表示，目前广州各区正在积极推动元宇宙产业的发展与布局，研究制订相关政策措施，接下来重点工作是聚焦方向、整合资源、做好服务。

之后，“元宇宙”开始在广州多区陆续落地。3月25日，由20多家单位共同发起的广州元宇宙创新联盟在南沙区成立，此举被视为标志着广州市加快布局元宇宙产业，抢占元宇宙产业发展的制高点；4月6日，广州市黄埔区正式发布粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策——《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》(简称“元宇宙10条”)，推出了“三个五百万”等重磅激励政策；4月8日，“粤港澳元宇宙智库”在广州天河成立。“粤港澳元宇宙智库”首批专家由15名粤港澳三地知名学者组成。同时，由一批龙头企业牵头成立的广州市数字经济协会元宇宙专委会正式成立，首批专委会成员单位近八成为天河区企业，2021年总产值近千亿元。

元宇宙出现在政府工作报告中

2022年1月24日，在工业和信息化部举行的支持中小企业发展工作情况新闻发布会上，工信部中小企业局局长梁志峰透露，接下来将培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。

与此同时，元宇宙还出现在了多地2022年的政府工作报告中。比如，武汉提出，2022年要加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合；成都的政府工作报告指出，将大力发展数字经济，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道。

除了政府工作报告外，多地还将元宇宙写入政策规划中。比如，《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》中，元宇宙与人工智能、区块链、第三代半导体并列成为浙江到2023年重点未来产业先导区的布局领域之一；《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022-2024 年)》明确，力争到2024年，厦门元宇宙产业生态初具雏形，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。

元宇宙发展初期应加强监管

多地政府出手，布局元宇宙相关产业，有何意义？将会给人们的生活带来什么样的改变？

工信部电子第五研究所区块链与数字产业创新团队负责人相里朋指出，元宇宙从二维层面转化为三维空间，应用场景越来越多样，其核心发展方向就是将真实设计的东西搬到虚拟社会当中，创造一个新的时空。

以政务服务为例，“元宇宙进军政务服务，其核心是政务数字化转型。”相里朋指出，当前应用于政务服务中比较普遍的可视化大屏、一网通办等技术，为政务服务带来了很大便利，但交互力度还不够强，人性化服务程度还可以更高；元宇宙政务服务，打破时空界限，打造全新的交互模式，让政务服务的体验感更强。但他也指出，当下，元宇宙发展仍在早期阶段，政府牵头元宇宙相关布局，应加强监管力度，并尽可能地做好配套措施，比如技术研究、政策法规以及相关标准的制定等，保障其健康有序发展。

广州市数字经济协会秘书长任豪认为，元宇宙参与到政务服务中，引入“数字人”，结合沉浸式数字城市和数字政务大厅建设，以具体的城市文旅、城市政务服务等元宇宙场景应用，进一步提升城市治理水平、城市服务能力，同时也为市民办事来到更好的便利性和体验感。但他也坦言，当前元宇宙处于发展初期，面临管理权、数据安全和立法监管等风险挑战，应当加强监管，进行顶层设计，明确元宇宙边界，营造有序的发展环境，推动元宇宙数字政府建设和产业的规范健康发展。