来源：国际金融报 作者：

细数“五宗罪”，证监会依然对华晨集团作出5360万元罚款的决定。

9月16日晚间，金杯汽车发布关于公司间接控股股东收到中国证券监督管理委员会《行政处罚决定书》的公告。

公告显示，金杯汽车于9月15日晚间收到了其间接股东华晨集团出具的《关于收到中国证监会行政处罚决定书的通知》，通知明确，在华晨集团陈述和申辩后，证监会仍坚定认为华晨集团存在5项违法事实，并坚持了之前的判罚。

坚定判罚

自去年10月底，华晨集团突发10亿债券违约后，各方对华晨集团的“清算”也随之而来。

今年4月下旬，华晨集团就收到中国证监会《行政处罚事先告知书》，其中显示，一是华晨集团披露的2017年、2018年年度报告涉嫌存在虚假记载；二是华晨集团涉嫌以虚假申报文件骗取公开发行公司债券核准；三是华晨集团非公开发行公司债券披露的文件涉嫌虚假记载；四是华晨集团涉嫌银行间债券市场信息披露违法；五是华晨集团涉嫌未按规定及时披露相关信息等。

综合上述违法事实，依据2005年《证券法》、2019年《证券法》有关规定，证监会责令华晨集团改正，给予警告并罚款，合计对华晨集团处以5360万元罚款，原公司董事长祁玉民处以60万元罚款，现董事长阎秉哲处以20万元罚款。

除此之外，证监会还对相关高管也进行了相应处罚，对叶正华、刘鹏程分别处以40万元罚款；对刘同富、邢如飞分别处以30万元罚款；对池冶处以20万元罚款；对杨波、东风、刘学敏分别处以10万元罚款；对高新刚处以8万元罚款。

据记者了解，对于当时证监会的判罚，华晨集团并不“认罚”。今年5月底，证监会召开了听证会，听取了华晨集团方面的陈述和申辩意见。

事后，证监会进一步核查了相关事实，并补充调取了证据。

如今，重锤落下，证监会依旧保留了之前的判罚意见，即认为华晨集团存在上述5项违法行为，判罚不变，并宣布此案审理终结。

祁玉民也被“清算”

除华晨集团被证监会“清算”外，华晨集团原党委书记、董事长祁玉民在这场千亿汽车集团破产案中也并不无辜。

记者了解到，事实上，仅在去年10月底华晨集团被爆出债务危机后一个月后，辽宁省纪委监委就对祁玉民涉嫌严重违纪违法的问题展开了纪律审查和监察调查。

而此时，从2019年3月祁玉民正式退休开始算起，时间已经整整过去了1年又9个月。

据辽宁省纪委监委调查，祁玉民在位期间，存在严重违纪违法，鉴于此，辽宁省纪委常委会决定给予祁玉民开除党籍处分。

辽宁纪检检察网相关信息显示，经查，祁玉民丧失理想信念，无视党纪国法，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规配备、使用公务用车；违反议事规则违规决定重大问题，隐瞒不报个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益；借用管理和服务对象钱款，违规经商办企业，违规兼职取酬，搞钱色交易；对华晨集团虚报利润问题失职失责；对配偶、子女失管失教；利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、非法收受财物；利用职务上的便利挪用公款给他人进行营利活动；滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。

辽宁省纪委常委会认为，祁玉民构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、挪用公款犯罪、国有公司人员滥用职权犯罪，经研究并报省委批准，决定给予祁玉民开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

据辽宁省国资委有关负责人介绍，华晨集团长期经营管理不善，自主品牌一直处于亏损状态，负债率居高不下。2018年以来，辽宁省政府及相关部门一直努力帮助华晨集团解决现金流问题，但其债务问题积重难返。2020年，受新冠疫情影响，华晨集团自主品牌经营状况进一步恶化，长期积累的债务问题暴发。

目前，因为债务危机，华晨集团正处于重整过程中，能否重整成功尚存在不确定性。今年8月底，有消息称，宝马中国预计将斥资16.33亿元来收购华晨中华相关资产。宝马中国方面向《国际金融报》记者表达了收购之意，但具体内容仍未定。

据金杯汽车公告，目前，华晨集团间接持有金杯汽车18.53%的股份，此次证监会对华晨集团作出的行政处罚不会对金杯汽车的日常生产经营活动造成影响。截至目前，金杯汽车的生产经营情况正常。

记者 肖逸思