9月2日，市场监管总局标准技术司召开GB23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准新闻发布会。这项标准已由市场监管总局（国家标准委）批准发布，将于2023年9月1日实施。

食品和化妆品与百姓的日常生活息息相关，目前部分食品和化妆品还存在包装过度、不环保、不节约的情况，表现为包装层数过多、空隙率过大、成本过高，超出了包装本身的基本功能。据研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的，既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。

据介绍，为解决食品和化妆品过度包装问题，市场监管总局（国家标准委）会同工业和信息化部等部门，组织相关标准化技术委员会和技术机构，对2009年版标准进行了修订，制定发布了新的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准。新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。具体内容包括：规范了31类食品、16类化妆品的包装要求；极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过3层包装，其他食品和化妆品不应超过4层包装。新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。

新标准设置了两年过渡期。在这期间，食品和化妆品企业需要开展的工作主要包括：一是在企业内开展标准的宣贯培训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；二是企业根据标准要求，对产品包装进行合规性设计，并尽快生产投入使用；三是加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保标准实施后生产及销售的产品符合新标准。两年的实施过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。

消费者一般可以通过“一看、二问、三算”简单判断商品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过3层，其他类食品及化妆品包装是否超过了4层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比判断是否超标。3个方面只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。

下一步，市场监管总局将会同有关部门，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合碳达峰碳中和的新部署新要求，免费公开标准全文，系统开展标准宣贯培训，加大监督执法力度，督促食品和化妆品生产企业尽快启动对标达标诊断和产品包装合规设计。