2021 年夏季的第一天，政府表示将根据政府计划对地方财产税(LPT) 进行更改。这些承诺是为了确保大多数房主不会面临增加;将目前免征房产税的新房纳入税收体系，并允许所有在当地收集的收入保留在行政区域内。

变化将涉及住宅物业的重估、区间和基本税率的变化，以及地方当局100%保留房产税收入，缺口由中央政府弥补。大部分注意力将集中在新的估值和负债上，但我们的重点是政府计划直接补偿不太富裕的地方当局，以便其居民在获得当地公共服务时不会处于不利地位。

来自 RTÉ Radio 1 的 Morning Ireland，来自都柏林工业大学的 Lorcan Sirr 关于地方财产税计划的变化

目前，根据经济和商业活动的水平，不同的地方当局增加收入的能力有强有弱。需要一种向较弱的地方当局转移赠款的系统，以减少这些所谓的横向财政失衡。这被称为财政均等化，是对财政分权的自然补充。LPT 的引入意味着需要一个明确定义的均等化系统来抵消拥有最大税基的地方当局产生的更多收入。

目前，爱尔兰的财政均衡模式与财产税以及市议会在 2014 年停止支付时收到的通用补助金相关。由于中央政府决定，没有哪个地方议会从新的财产税中获得的收益会比他们在 2014 年从通用用途补助金中获得的收益更糟，因此就均衡池的规模和分配方法做出了决定。

将财产税收益的预定份额(即 20%)集中用于资助均衡罐，均衡转移基于当地保留的税收与 2014 年通用补助金之间的差额。在这种模式下，资金从富裕的地方议会(主要是都柏林的四个地方当局和其他城市地区)流向不太富裕的地方议会，其中大部分是农村、小型地方当局。

来自 RTÉ Radio 1 的 News At One，财政部长 Pascal Donohue 讨论了财产税计划的变化

这种模式的结果是，2021 年有 20 个地方当局收到了均等化付款，总额为 1.33 亿欧元。四个地方当局收到了总额的 40% 以上，即蒂珀雷里、多尼戈尔和梅奥县议会以及沃特福德市和县议会。按人均计算，Leitrim、Longford和Monaghan县议会收到的款项最多，这些均等化赠款占其收入的 12-17%。

在设计一个与历史基线支持或财产税无关的更公平和透明的模型时，我们检查了其他国家的财政均衡模型。在其他地方，均衡模型基于对财政能力和/或支出需求的估计。鉴于早期需求和资源模型的失败经验、评估支出需求的困难以及爱尔兰地方当局的相对同质性，我们选择了基于财政能力的收入均等模型，财政能力通常被定义为地方当局的潜在能力以提高自有收入。

使用潜在收入而不是实际收入的优势在于，后者可能会激励地方政府在预期更高的转移支付或赠款资金时筹集更少的收入。在这里，均衡转移基于地方当局的财政能力与预定标准之间的差异，该标准定义为财政能力估计的平均值。

来自 RTÉ Radio 1's Morning Ireland 的拍卖师 Paul Murgatroyd 和 Helen Gallery 关于地方财产税的变化意味着什么

在我们的模型中，可分配池接近 2.1 亿欧元。尽管比现有基金大，但仍小于许多其他经合组织国家的均衡基金。在我们的模拟中，有 22 个地方当局有资格获得均衡拨款，其中多尼戈尔、戈尔韦、米斯、劳伊斯和韦克斯福德郡议会的金额最大。尽管 Leitrim 和 Longford 县议会在这种模式下有资格获得较少的资金，但他们仍然比大多数其他地方当局获得更多的人均收入。

鉴于财政均等化的高度政治性，任何新的再分配计划都将不可避免地导致输家和赢家。尽管拟议的年度成本高于目前的拨款，但必须记住，在一般用途赠款的高峰期，向地方当局提供的无条件赠款总额为 10 亿欧元。

人均服务人口中最大的赢家是戈尔韦、劳伊斯、米斯和韦克斯福德郡议会。至于输家的敏感问题，替代资金来源包括当地对商业和/或住宅物业征收的更高税收，或者在认为有必要的情况下，中央政府的临时过渡付款。无论哪种方式，这种新模式都提供了一种更加客观、可持续和公平的地方政府融资模式。