国家文化软实力显著增强是党的十九届五中全会提出的“到2035年基本实现社会主义现代化远景目标”之一。广州要打造社会主义文化强国的城市范例，尽快实现城市文化综合实力出新出彩，就必须不断提升广州城市文化软实力。这既是广州自身城市发展的需要，也是广州作为国家中心城市应有的担当与责任。

广州历来高度重视发展文化产业。近年来广州文化产业规模持续稳定扩大，出现一大批在全国具有较强影响力的文化创意企业和文化科技企业，文化产业结构持续优化。文化消费也呈逐年扩大趋势，人均文化消费水平在全国处于前列，居民文化消费已成为拉动广州文化产业发展的核心动能，为支撑广州文化产业高质量发展提供了良好的市场基础。

继续优化广州文化产业政策生态环境

优化文化产业政策生态环境，广州应坚持政策创新、政策落实两手抓、两手硬。一方面要加快文化产业政策的创新力度，从财政投入、区域与产业协同、产业用地保障、文化资源产业化利用等关键领域尽快进行政策突破，补齐广州文化产业政策体系的短板；另一方面要加大文化产业政策落地执行的督查力度，避免出现政策落实推行上的缓慢拖拉而造成的“政策空转”，严防新政策拖成旧政策、有效政策拖成无效政策。

制订中长期城市文化发展战略是文化产业政策设计制定的灵魂和重要依据，除了以五年发展规划、三年行动计划、实施期限3-5年的实施办法等为依托，还要从打造国际性文化产业枢纽城市、全球区域文化中心城市的战略定位高度，对接广州城市发展战略，抓紧制定中长期综合性城市文化发展战略，明确到2035年广州城市文化产业发展的基本思路、战略目标、发展重点以及实施路径，为优化广州文化产业政策生态环境提供基础。

建立更加高效的产业联动和区域协同发展机制

在当前文化生产和文化消费愈加创意化、动态化、智能化、数字化的时代语境下，“文化+”产业融合发展是未来文化产业发展的基本趋势，进一步强化文化产业本身的贯穿性、融合性与渗透性等产业特征。广州应采取措施，进一步强化文化创意设计与装备制造业、消费品业、信息业、旅游业以及体育产业等跨门类、跨行业、跨区域的深度融合，促进资源、创意、资本、技术、人才等产业链各要素的系统整合，统筹促进区域文化产业实现同链条产业抱团集聚发展、相邻区域产业错位协调发展。

在当前各地普遍重视城市群发展和推进区域经济一体化时代，加强文化产业跨区域协同合作发展也是避免内耗式发展、同质化竞争的一个必然选择。广州应主动作为，不仅要倾力构建珠三角城市群、粤港澳大湾区稳定高效的文化产业区域协同合作机制，也要协调下属各区在发展文化产业时实行错位发展和协同发展，真正实现文化产业的相互协调、资源共享和优势互补。

提升文化消费对文化产业高质量发展的拉动能力

一是需要加快培育在线娱乐、远程康养、直播展销、个性化定制旅游、文化夜经济等新兴文化消费形态，进一步拓展广州文化消费市场空间；二是要优先加强在大型公共文化服务场馆、文商旅重点项目、文化产业园区等关键区域的新基建项目的规划布局与投资建设，加快推进公共文化服务和文化消费服务的数字化、智能化发展，以科技引领广州文化服务产品创新和文化消费升级；三是要及时掌握和推进文化中高端需求、线上线下融合及分层化、体验型拉动趋势，加大新型文化消费重大项目的市场布局与产业招商力度，进一步丰富和优化广州文化消费产品供给，进一步释放文化内需；四是要充分利用广州作为首批国家扩大文化消费试点城市的契机，在电影、演艺、会展、图书、网络文化等文化消费领域广泛开展文化惠民活动，加快扩大和提升广州文化消费水平，特别是要鼓励把文化消费嵌入各类消费场景，鼓励商业综合体、文旅场所打造夜间文化消费活动精品。

筑好城市文化产业发展安全防护堤坝

在推进文化产业高质量发展的同时，还要进一步加大对文化市场、文化企业内容生产的监管力度，加大对侵犯知识产权、非法印刷出版物、销售传播低俗文化产品的企业和个人的惩处力度。尤其要加快推进广州网络文化安全专项治理行动的常态化、专业化建设，加快建立网络失信黑名单制度和联合惩戒机制，加大对在网络上传播政治性有害信息和网络谣言、销售网络侵权盗版的企业和个人综合处罚力度。