随着5G和AI技术的迅猛发展，网络教育已成为党和国家的重要教育发展战略。党的十九届四中全会指出：发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。2019年政府工作报告也提出要发展“互联网++教育”。我国网络用户中半数以上是青少年，2019年未成年人网民达到1.75亿。今年受新冠疫情影响，青少年在线教育更是呈现爆发式增长，在线教育用户规模达4.23亿，较2018年底增长110.2%，占网民整体的46.8%，89.6%的未成年网民使用互联网进行学习。

在诸多网络应用中，短视频具有制作门槛低、短小精悍、个性化表达、场景化、社交属性强等特点，符合网生代青少年的消费习惯，成为青少年使用最普遍的网络应用之一。据Quest Mobile报告，2019年短视频用户规模已超8.2亿。据《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，未成年网民在互联网上经常收看短视频的比例达到 46.2%。短视频+青少年教育起源于2015年美国的可汗学院，该学院通过深入浅出的视频讲授学科知识，覆盖到200多个国家。Ted短视频也成为观念和知识分享的重要平台。随着青少年在线教育需求的快速增长，在线教育市场潜力巨大。据艾瑞咨询数据显示，2019年，国内在线教育市场规模达3200亿元。我国网络平台纷纷开始在教育领域布局。抖音率先对部分知识科普类账号开发5分钟长视频权限，联合中科院等单位推出了“DOU知计划”短视频科普知识比赛，联合中国教育电视台等推出“青椒计划”。好未来、VIPKID、新东方等教育机构也先后进驻短视频平台。2019年底，快手的短视频教育类视频就达到了2亿，日均播放总量超过22亿次。著名的二次元聚集地B站由于聚集了大量学生用户和教育类Up主被网友称为“全国最大学习网站”。

短视频+青少年教育契合了国家教育战略、青少年用户需求以及短视频产业的发展趋势，其积极影响主要有三方面：

1。短视频是课堂教育的有益延伸和补充。我国传统的课堂教育，大多以应试教育为导向，以教师为中心，以单向传输知识为目的，教学方式单一，学生被动学习，往往是“考前突击，考后就忘”，学习效果不佳。而短视频以学生为中心，通过对知识的提纯、生动形象的场景设置、幽默风趣的“段子”输出，增强了师生互动，提升了学习效果。四川广元中学化学教师向波开设的“万物皆化学”抖音号深入浅出讲解化学知识，收获了3500多万赞和600多万粉丝。获得金话筒奖的于霞老师教孩子们如何声情并茂地朗读课文，被众多语文老师推荐给学生。中国政法大学罗翔教授在B站讲法考的视频仅用了2天就涨粉百万。华中师范大学戴建业教授趣味讲解古诗词，普及了中华诗词文化。课堂教育和短视频教育相结合，可以更好地帮助学生理解、巩固知识体系，期待更多与现行课程大纲相配套的优质短视频内容的生产。

2。短视频有助于推进素质教育。我国提出要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。除了智育之外，更要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能。中国好邻居用被子接住坠楼的孩童，陌生阿姨在“半马”比赛中陪跑轮椅女孩等短视频弘扬了社会主义核心价值观，有助于青少年树立正确的价值观。团中央权益部发布的《我会保护我自己》系列动画短视频，普及了安全知识。短视频涵盖了音乐、舞蹈、影视、建筑、书法、戏曲、雕塑、绘画内容等艺术门类，是开展艺术教育的优质平台。“第一届文物戏精大会”“我要笑出国粹范”、《中国诗词大会》《我在故宫修文物》等优质活动和节目通过短视频的传播，引发了青少年对中华传统文化的关注。每日赛事集锦、幕后花絮和赛事新闻，吸引了青少年关心体育赛事，疫情中涌现的大量健身短视频可以进行体育教学。通过短视频进行家政、食育、手工等技能培训，可以落实中共中央和国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开展形式多样的劳动教育。

3。短视频有助于消除知识鸿沟，促进教育公平。受教育权是我国公民的基本权利。我国目前存在教育资源分布不均，优质教育资源供给严重不足的问题。而短视频覆盖人群广，在农村和三四线城市用户中有较大市场占有率。通过短视频进行知识传播，大大降低了知识获取的门槛，有助于消除知识鸿沟，减少教育的城乡差距、区域差距、校际差距，实现知识普惠，保障受教育权得到切实有效的实现。

短视频+青少年教育大有可为，应当得到充分重视和发展。当然，现阶段也存在一些问题，需要政府、平台、学校、家长等各方主体协同治理，主要包括以下三方面：

第一，如何解决短视频优质教育内容供给不足的问题？短视频+青少年教育还处于探索起步阶段，优质内容的供给数量和质量还无法满足青少年的需求，青少年容易受一些色情、暴力等违法和不良信息所影响。为解决这一问题，一方面，短视频平台应当切实履行平台责任，通过图像识别技术和人工审核团队对用户上传视频进行审核，过滤违法和不良信息。家长也应尽到监护职责，通过青少年模式的设置，过滤少儿不宜的信息。2019年1月，中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》，是网络短视频行业应当遵守的自律规范。今年3月，国家网信办《网络信息内容生态治理规定》也要求网络信息内容服务平台应当建立网络信息内容生态治理机制，加强对信息内容的管理。

另一方面，短视频平台应当积极通过资金资助、流量支持、收益分成等方式扶持教育工作者和教育机构，激励他们生产出更多符合青少年需求的教育内容，并精准推送给目标用户，并和学校紧密合作，让线上教育和线下教育有机结合。

第二，如何解决短视频教育内容“碎片化”的问题？单个短视频由于时间有限，难以承载大容量的内容，难免存在碎片化的问题，不容易建构完整的知识体系。因此，应当鼓励知识传播者将体系化的知识分解成系列短视频进行传播，同时，通过短视频的合集功能，方便用户快捷、连续观看，利用碎片化时间，系统获取信息和学习知识。此外，应当把短视频和长视频或者线下教育、阅读、活动有机融合，用短视频激发兴趣点，鼓励青少年进行系统学习。

第三，如何防止青少年过度使用短视频？短视频题材内容丰富，满足了青少年的好奇心，且能够依据人工智能算法针对用户兴趣偏好定制推送内容，青少年特别是未成年人自控能力较差，可能会因受吸引而沉迷。2019年3月，国家网信办指导主要短视频平台试点上线青少年防沉迷系统，完成53家主要网络直播和视频平台的覆盖，可以控制用户使用时段、时长及服务功能。家长应当充分利用这一系统，控制未成年人使用短视频的时长。更为重要的是，家庭、学校、社会应当共同努力，为青少年创造更为丰富的现实生活，多陪伴青少年，多鼓励他们参加户外文体活动和社交活动，帮助他们形成科学合理的用网习惯。

在内容为王的时代，教育逐渐成为短视频的重要内容之一，短视频+教育将成为青少年教育的主流标配，全社会应当顺应趋势，协同配合，通过法律、技术、制度让短视频长效地发挥对青少年教育的正向作用。作者郑宁(中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、副教授、法学博士)