今年是中俄建交70周年，两国关系进入全面战略协作伙伴关系的发展新阶段。随着两国加强在各领域的务实合作，未来，包括医药贸易在内的两国经贸合作也将迎来新的历史性机遇。

俄罗斯是中国重要的经贸合作伙伴。2018年，两国贸易额突破1000亿美元，达到1070.6亿美元，同比增长27.1%。其中，中国对俄出口479.8亿美元，同比增长12%；自俄进口590.8亿美元，同比增长42.7%。中国已连续9年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国。具体到医药领域，两国贸易也总体呈现健康增长之势。

作为新兴的医药市场，俄罗斯市场规模不断扩大。经济发展逐步企稳也为俄罗斯医药市场发展提供了重要支撑。据俄罗斯DSM公司的数据显示，2018年俄罗斯药品市场销售额同比增长2.6%，达到1.68万亿卢布，约为269亿美元。

来自中国医药保健品进出口商会的数据显示，2017年，俄罗斯经济逐渐走出低迷，市场需求回升带动了中俄医药贸易的回暖。2018年，中俄医药贸易额达10.02亿美元，同比增长1.25%。其中，中国对俄出口9.84亿美元，同比增长0.6%。两国医药贸易仍有进一步拓展的空间。

"在中国对俄出口的医药产品中，医疗器械已经成为拉动中国对俄医药贸易增长的主力军，且出口占比已逐年提升至去年的38%。"医保商会器械部相关负责人表示，多年来，西药类产品，尤其是西药原料一直是中国对俄出口的重要品种，并占据医药出口份额的半壁江山，但是随着俄罗斯本土制药工业发展进程的加快，西药进口替代将对中国制剂产品对俄出口造成冲击。

2018年，因几家主要出口企业的俄方客户资金状况不佳导致订单减少，中国西药原料对俄出口4.74亿美元，同比下降8.36%。这是中国西药原料对俄出口于2015年出现首次下降后的再次下降，并致使西药类产品对俄出口整体增速下降7.03%。

近几年，俄罗斯经济增长的滞缓并未阻挡其食品、医药等产业的国产化脚步，这些领域也成为俄罗斯增速较快的经济板块。俄罗斯自2009年实施本土制药工业发展战略以来，跨国制药企业在俄大兴投资，主要集中于药厂生产设施的现代化改造、技术转让、研发和临床试验建设等领域，推动了俄罗斯制药产业的快速发展。俄罗斯已新设立了40多家制药厂，本土制药产量增加了两倍，产值接近3000亿卢布，国产药品的份额从15%增长到33%。

为进一步提升药品质量，保障民众用药安全，俄罗斯GMP监管日趋严格。俄罗斯自2016年开始实施GMP监管，迄今已收到来自中国的40个GMP核查申请。其中，审核通过的12个，未通过的14个，有8个主动撤回，6个在审核中。GMP审查趋严必将提高中国原料药和生化药对俄出口的门槛。

该负责人同时指出，目前，俄罗斯制药业所需的80%的原料药仍然依赖进口。虽然俄方已出台政策支持原料药企业的发展，但其原料药进口依赖的格局短期内不会改变。作为俄罗斯原料药的最大供应国，中国原料药对俄出口仍有望恢复稳定。

在西药类产品对俄出口放缓的同时，中国医药器械和中药产品对俄出口呈现大幅增长，2018年出口增速同比分别达到14.84%和10.17%。

"俄罗斯医疗器械市场发展潜力巨大，预计到2020年市场规模将达到4450亿卢布，已成为各国企业重点开拓的领域。"该负责人表示，尽管俄罗斯政府相继出台了扶持本土医疗器械产业发展的政策，但受制于近几年的财政状况，俄罗斯医疗器械行业的进口替代步伐明显不及制药行业。

2017年中国对俄罗斯医疗器械出口止跌回升，2018年医疗器械出口额以14.84%的增速达到3.74亿美元。从细分产品看，除口腔设备出口下降外，其他医疗器械类产品出口均呈现良好的增长态势。

相对西药类产品对俄出口的趋于稳定，对俄医疗器械出口已经成为拉动中国对俄医药贸易增长的主力军。医保商会预计，2019年中国医疗器械对俄出口会保持两位数增长，出口占比将进一步提升。

多年来，中国医疗器械企业持续开拓俄罗斯市场，部分企业已对俄开展投资布局。该负责人同时提醒，随着医疗器械进口替代步伐的加快，要想在俄市场赢得稳定的市场合作，实现本土化生产或是最佳的方式。