近日，国家发展改革委正式批复深圳机场三跑道扩建工程项目建议书，这意味着该机场的年旅客吞吐能力将大幅增加。而最近一两年来，深圳航空建设更是进步飞快。去年，深圳机场国际航空枢纽建设取得了新突破，不仅新开洲际航线的数量为历年之最，且与伦敦、巴黎等多个世界性城市实现了直飞，一改之前绕道广州白云机场的尴尬。

除了航空，还有铁路建设。前不久，深圳地铁集团宣布拟建13条对外铁路通道，直达深圳东向和北向多个城市，未来深圳对外的辐射势必会加大。

在对外交通上，深圳的海运较强，但在航运和铁路上相对较弱，与其经济实力和国际化程度不相匹配。现在深圳强力补短板，会对珠三角的交通格局带来什么改变？

有声音说，深圳会成为大湾区第二个交通枢纽，广州为珠三角唯一交通枢纽的格局将改变；也有人认为，尚无定论。无论如何，粤港澳大湾区规划纲要公布后，包括广州、深圳在内的湾区11个城市会加快协调发展的步伐，区域内交通会朝网络化发展，呈现合作共赢的局面。

航空年旅客吞吐力将提升近1倍

深圳机场第三跑道规划长3600米、宽60米，可以满足目前所有大型飞机起降要求。未来，深圳机场将有3条跑道供飞机起降，待已开工的卫星厅和规划的T4航站楼等设施建成后，年旅客吞吐能力将提升至8000万人次。

这个数字意味着什么？根据此前深圳机场公布的数据，2018年深圳机场旅客吞吐量4934.9万人次。相比目前，此次年旅客吞吐能力提升近一倍。

这对深圳的航空交通建设当然是个利好。近年来深圳机场持续快速发展，航线网络日益完善，客货运输持续增长，在珠三角地区乃至全国民航运输体系中的作用日益突出。不过，尽管深圳机场的国际旅客、货邮运输方面已具备一定规模，但是在深圳产业的国际化程度越来越高以及国际交往越来越多的今天，其国际航线网络体系不够发达、国际中转率较低、国际航线的覆盖力度不足的短板愈加凸显。

此前，当地航空人士也在多个场合呼吁，明确深圳机场国际航空枢纽的发展定位，国际航线的开通现状要与其经济发展的阶段相匹配。

2017年2月，国家发改委、民航局联合印发《全国民用运输机场布局规划》。根据规划，到2025年我国将建设3大世界级机场群、10个国际枢纽、29个区域枢纽，并明确将深圳机场定位为全国重点培育的10个国际枢纽机场之一，并要求推进广州、深圳等地机场资源共享、合作共赢、协同发展，提升国际枢纽竞争力，共同打造珠三角地区世界级机场群。

2018年是深圳国际航线大发力的一年。自去年以来，深圳机场以连接全球经济中心、科技创新中心所在城市为目标，开辟了更多欧美澳直达航线，连通全球主要国际航空枢纽，2018年全年新增了布鲁塞尔、马德里、圣彼得堡、温哥华、达尔文、苏黎世、维也纳、伦敦、巴黎等9个洲际客运通航城市。

深圳机场相关负责人表示，2018年，不仅新开洲际航线的数量为历年之最，伦敦和巴黎两条重要航线的开通，也标志着深圳机场国际航空枢纽建设取得了新的突破。目前，深圳可以直飞法兰克福、伦敦、巴黎，与欧洲三大航空枢纽实现了直飞。

从对外来看，截至2018年年底，深圳机场国际客运通航城市已经达到45个，仅2018年就新增了15个国际客运通航城市，其中9个为洲际客运通航城市，数量为历年之最。客流量的增长效应也已显现：2018年深圳国际旅客吞吐量达395.3万人次，同比增长33.8%，增幅居全国千万级机场第一。

在对外铁路通道投资上迈出关键一步

除了航空，深圳在其他对外交通上也快速发力。今年3月份，深圳地铁集团成立深圳铁路投资建设集团，拟建设13条对外铁路通道，直达深圳东向和北向多个城市。这是深圳在地铁以外的轨道投资上迈出的关键一步，有望加速深圳对汕头、惠州等东向城市，以及江西赣州等北向城市的辐射。

近年来，深圳在地铁建设上成就明显，但是在铁路网的轨道投资上步伐缓慢。此次拟建13条铁路，对深圳铁路投资来说是个突破。中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文对第一财经记者表示，“过去30多年来，深圳轨道交通建设取得的成就很明显，尤其是地铁的建设，但地铁以外的轨道投资一直没有迈开这一步。这次的举措，是深圳基础设施建设拓展的关键一步。”

深圳铁投的成立，是深圳在大湾区基础设施建设上的突破。目前珠三角铁路网基本上是以广州为中心，深圳到其他不少城市，都要经过广州，也有很多车次的首发站是广州，深圳人必须去广州换乘。王国文说：“但是，轨道交通效率的发挥，靠单一的枢纽运转是满足不了需求的。未来，13条铁路建成后，珠三角内就不是单点枢纽，而是多点枢纽了，深圳会成为第2个枢纽，广州为珠三角唯一交通枢纽的格局将改变。”

也有声音称，广州交通枢纽的位置不一定会改变。暨南大学公共管理学院教授胡刚在接受第一财经记者采访时，从对外交通的几个方面进行分析：在海运上，深圳拥有盐田港，实力较强；但在航空流量上，深圳与广州、香港都差得比较远。

就拿深广的航空流量来对比：去年1月广州白云机场董事长邱嘉臣表示，2017年白云机场客流6500万，国际客流1600万；而深圳机场的客流为4500万，国际客流300多万。可以看到，在国际客流量上，广州是深圳的5倍。

在铁路交通上，胡刚补充道：“珠三角还是以广州为中心，深圳选择在航空和铁路上进一步发力，这是在补短板。但不一定会改变目前的交通面貌，未必会超越广州。”

目前，在航空和铁路建设上发力的不仅是深圳，还有广州这个老大哥。在铁路上，广州正在构建十大对外铁路战略通道，目标是2035年成为全球交通枢纽；在航运上，广州也在加大投入。虽然广州的国际航线已经比较完备，但欧美航线还有点弱。白云机场正在增开到欧美的航线。

胡刚强调，粤港澳大湾区规划纲要公布后，整个大湾区会加快协调发展。发展过程中，各个城市会有快有慢，也有竞争，但是大湾区的发展目标是世界级城市群和一流湾区，会带动11个城市全面发展。

“任何一个区域的发展，初期都会有一个极点，交通以这个极点为中心，然后大家都发展起来，形成一个网络。未来，大湾区内的交通会形成一个整体的网络，形成机场群和铁路群，呈现合作共赢的局面。”胡刚说。