事件：11月21日召开的国务院常务会议决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。

点评：

会议决定内容主要涉及三大方面——跨境进口电商、跨境出口电商以及监管体系优化：

从跨境进口电商方向来说，政策有望进一步通过拉动进口电商消费刺激经济。（1）监管层面从宽，鼓励跨境进口电商行业发展。原定于19年1月1日执行的“四八政策”继续延期，延续实施跨境电商零售进口现行的相对宽松监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管，有利于跨境进口零售电商扩大销售规模，刺激国内消费；且将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市，扩大支持政策的覆盖范围。（2）扩大优惠政策，拉动进口消费。在原有的对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收的优惠政策基础上，将进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品，同时还提高享受优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，并且明确今后随居民收入提高相机调增。税收政策优惠力度的提高，意味着居民将以更低的价格购买更多品类的商品，有望刺激居民的进口消费。

从跨境出口电商来说，政策维持一贯的鼓励态度。会议明确按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。跨境出口电商的良好发展有利于我国企业走出国门、提升自身竞争力，从而提高我国整体国力。根据中国电子商务研究中心数据，2018H1我国跨境出口电商交易规模达到3.47万元，同比增长26%；JumoreGlobalInsights预测，我国跨境出口交易额未来5年内估计为20%。在政策和市场需求的支持下，我国跨境出口电商目前发展仍然景气。

从监管体系优化来说，政策将依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

投资建议：看好跨境出口电商零售龙头跨境通。