如今的电器电子产品更新换代的速度有多快？来自工信部的数据显示，我国已成为世界第一大废弃电器电子产品产生国，早在2015年我国每年主要电器电子产品报废量就已超过两亿台，重量超过500万吨；然而，数量如此巨大的废弃电器电子产品，其回收处理情况却一直都不尽如人意。

日前北京市发改委表示，将启动废弃电器电子产品新型回收利用体系试点建设，让居民足不出户，使用手机客户端就可以让淘汰下来的电器电子产品实现正规回收，从而提高全市废弃电器电子产品的回收率、处理率和资源化率。

回收工作面临诸多问题

废旧电器电子产品对居民身体健康和环境造成的影响是不可估量的。

来自国家发改委的数据显示，目前我国正处于家用电器报废的高峰期，每年理论报废的家电量达到1亿到1.2亿台，并且还以平均每年20%的数量持续增长。中国物资再生协会电子产品回收利用分会秘书长于可利表示，造成数量庞大的废弃家电并没有得到科学有效回收利用的原因有很多，比如产生地点分散、回收物流成本较高等，致使一些废旧家电流入了小作坊。

在四川一家再生资源产业园区，工人正在将回收的废旧物资进行初选分拣。CNSPHOTO提供

一位来自专业再生资源回收机构的负责人表示，废旧家电全身都是宝，含有许多有色金属、黑色金属、塑料等可供回收的再生资源，一些废旧电子产品还含有金、银、铜、锡等贵金属。通过正规回收，可以集中式拆解、分类式存储和有毒化学物品的处理。但由于大多数人都不知道旧手机、旧电脑电路板等废旧电子设备中含有有毒金属物质，所以一般都是随意将其丢弃，这是一个很严重的社会现象。这些废旧电子设备中有的含有汞和铅之类的物质，在随意处理的过程中，这些废旧电子产品对人体健康和环境造成的影响是不可估量的。

为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动、促进资源综合利用和循环经济发展、保护环境、保障居民身体健康，我国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起正式施行。为配合条例的实施，环保部随后下发了系列相关配套政策，如《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等一系列文件。此外，环保部还会同国家发改委、工信部等联合发布了《关于组织编制废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015)的通知》《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》。

几年时间过去了，一系列关于废弃电器电子产品回收的政策文件的执行情况究竟如何？中国家用电器研究院发布的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》指出，政府补贴、环保产业、循环经济、城市矿产，一个个光鲜的概念看起来都似乎是吸金的抓手，令外围资本蠢蠢欲动。但高昂的回收成本和漫长的补贴拨付周期使得已经获得补贴资质的处理企业运行起来举步维艰，废弃电器电子产品回收处理行业始终都在高位运行。

中国家用电器研究院副主任何逸林表示，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业竞争日益激烈；同时，受物价、运输、人工等成本增加的影响，回收成本仍居高不下，再加上拆解处理企业的分化愈发明显，我国废弃电器电子产品回收处理行业的发展仍然面临诸多问题。

为了让大量废旧家电得到有效回收和科学处理，使之形成良性循环状态，业内人士呼吁，政府应该加强执法，通过法律手段来整顿行业秩序，规范二手市场、废品收购站的秩序，让更多的电子垃圾流入正规的拆解企业，使其得到更加有效与环保的开发利用。

北京率先试点“新型回收”

北京将进一步完善废弃电器电子产品回收环节，打通全市废弃电器电子生产者责任链条。

政策引导对生产者责任延伸制度的实施和电子废弃物回收利用的影响意义重大，电器电子产品是首批实施责任延伸的四大品种之一。一批龙头企业如长虹、格力、TCL等纷纷加入试点，废弃电器电子产品回收行业进入到了全新发展阶段。

为推进废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点，北京市决定在电器电子产品生产销售、城市环卫、再生资源回收、互联网等行业领域选取工作基础较好的试点单位，强化经验总结和政策机制探索。

按照《关于征集北京市废弃电器电子产品回收试点的通知》要求，北京市发改委会同市城市管理委等4部门，组织行业专家对申报单位申报的试点实施方案进行了评审，确定北京城市矿产资源开发有限公司等13家单位为北京市第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位，试点工作为期2年。

按照要求，试点单位要加大资源投入，保障试点工作按照实施方案中的进度计划开展，并取得预期效果；确保废弃电器电子产品的收集、运输、暂存、处理处置等全过程安全环保。试点单位要对回收废弃电器电子产品的来源、数量、流向、处理处置等信息做好记录，积极配合市相关部门组织开展的第三方跟踪评价、阶段验收等工作。

中国商报记者从北京市发改委了解到，试点单位北京城市矿产资源开发有限公司的试点类型属于“环卫企业依托生活垃圾分类收集网络回收”，先期试点小区包括密云区檀营地区、鼓楼街道、果园街道等10个小区。北京盛世欣兴格力贸易有限公司的试点类型为“电器电子产品生产企业依托销售网络回收”，服务范围为格力电器在北京的187家专卖店。北京节能环保中心的试点类型为“电器电子产品销售企业以旧换新回收”，服务网点在苏宁、大中、国美的30家门店。北京市供销合作总社的试点类型是“再生资源回收利用企业拓展服务范围回收”，在丰台区卢沟桥街道、丰台街道等共设立了41个回收亭。南京拍拍蓝天信息技术有限公司、北京有得卖科技发展有限公司互联网公司等企业的试点类型为“互联网+回收”，居民可用APP下载公司二维码，足不出户就可以让淘汰下来的电器电子产品实现正规回收。

北京市发改委资相关负责人表示，新型回收利用体系的建立将有利于规范废弃电器电子产品回收拆解途径，逐步消除非法回收，确保废弃电器电子产品对环境无污染。同时，北京将进一步完善废弃电器电子产品回收环节，打通全市废弃电器电子生产者责任延伸中生产、回收、拆解工作链条。在后期试点推进过程中，相关部门还将委托第三方进行跟踪评价，发现企业存在弄虚作假或者有潜在信息安全风险的，将根据情况进行处理，直至取消相关企业的试点资格。