在中央提出“绿色兴农、质量兴农”战略的背景下，当前存在隐忧的耕地质量对保险公司来说，却意味着非常大的机遇。

3月26日，在“守护亿亩良田，践行乡村振兴”大型公益行动上，中国太平洋保险(集团)安信农业保险常务副总裁陈方称，作为一家农业保险公司，参与土壤保护，主要是基于土地的改良和土地治理是一个非常巨大的系统性的工程，用创新的方法来替代传统落后的生产方式，同时还需要持续的投入，这其中充满着一定的风险，需要给予保障。

他认为，对保险公司来说，只要能够尝试创新产品，参与这项工作存在很多机会。

机遇的背后是国家战略的转型。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件提出，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量。

此前，长期以来，人多地少的国情使我国农业生产一直坚持高投入、高产出模式，对耕地长期高强度、超负荷的利用，质量状况堪忧。农业农村部种植业管理司副司长陈友权称，突出表现为，中低产田面积大，耕地质量退化的面积大，污染耕地的面积大，有机质含量低，补充耕地的等级低，基础地力低。

耕地是我国最宝贵的资源，关系着十几亿人吃饭大事。如果长期不重视前述“三大三低”，去提升和保护耕地质量，将意味着中央实施的藏粮于地、藏粮于技战略无从落地。

为此，整个国家的政策导向也在悄然发生变化。

在农业农村部进一步调整优化作物品种结构和区域布局的同时，农业补贴政策也鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

与之并轨推进的是，国家对粮食收储政策进行调整，不再单纯追求增产为导向。对关系粮食安全的农业资料化肥有关政策也进行了重大的调整，2015年以来，先后取消了化肥磷矿石的优惠价，化肥生产的电价，对化肥恢复了征收增值税。

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推动农业绿色发展的意见》，明确提出，加大政府和社会资本合作在农业绿色发展领域的推广应用，引导社会资本投向农业资源节约、废弃物资源化利用，动物疫病净化和生态环保修复等领域。

这一系列的举措都为农业农村部推动“亲土种植”提供了良好的政策契机和社会基础。

所谓的“亲土种植”，就是采取对土壤亲和、友好的方式来开展种植作业，以作物优质高产和耕地质量提升为双目标，通过土壤改良、减肥增效、品质提升、综合服务等一系列切实改善耕地土壤质量的原则和方法，来提升作物的品质与产量，做到绿色种植、提质增收，保障农业的可持续发展，从源头上打造安全食品链。

金丰公社CEO姚承纲也承认，土壤改良是一个系统工程，需要资金、技术的投入。对于农民来说，一方面没有技能，另一方面也不愿意去做这件事。他们更加在乎的是，花钱买了对土壤有用的、保护土壤的产品，是否能马上看到收益，否则就不愿意干这个事情。

他认为，对于想参与的机构来说，需要能够提供综合农业服务，比如优质的亲土系列产品，或者全托管服务。当然，还需要跟农业保险公司合作，创新保险产品进行正向激励，定期测量土壤的地力，土地耕地指标提升了，或者至少没有下降，就能得到金融保险赔付。

姚承纲主动提及，安信农业保险已经跟金正大正式签署合作备忘录。对于这一保险，将来由金丰公社出钱，或者联动当地的政府出钱，为农民的土壤投保，不会增加农民的负担，保险公司也承诺，在商业运作的过程中，秉持着收支平衡平衡的理念。农民一旦土壤地力提升，农民就会得到实际的钱。

农业部耕地质量监测保护中心的常务副主任谢建华称，“亲土种植”是一项基础性、长期性、公益性的工作，需要建立政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的体制机制。

他认为，要创新各项扶持政策，要完善配套法律法规，从建立耕地质量保护提升的支持制度，督查制度和奖惩制度入手，制定专门的耕地质量保护法律法规，为亲土种植提供有效的法规保障。

此外，还要制定精准激励政策，进一步调整和完善农业补贴政策，让补贴与耕地质量指标密切挂钩。比如，用三到四年对农户承包地进行耕地质量的评估，根据评估来兑现财政的补贴，使耕地质量保护提升补贴政策精准发力。要加大财政支持力度，确立耕地质量保护专项资金，启动一批耕地质量保护治理提升的建设规划。加大对耕地质量调查、监测、评价、保护、治理等财政支持力度，鼓励重大创新成果的产业化。