事件:

北京市教委于11月28日下发《关于进一步加强各类幼儿园管理的通知》,明确提出要加强幼师准入审核、明确园长管理职责等意见。

核心观点:

幼教师资量&质齐缺,幼师准入改革势在必行。2015年北京地区幼教师资缺口数量为2.5万人,且随着二胎政策的全面放开幼师缺口数量将持续增长,预计至2021年全国幼师和保育员数量缺口将超过300万人;在幼师供不应求的背景下,导致不少幼儿园降低幼师用人标准,优质幼师的缺失加以不达标准幼师的进入为幼教行业教学品质留下隐患。北京市教委明确提出“各区要严格师资管理,加强幼儿教师准入资质审查、师德师风建设”要求,有望加速北京区地幼师准入改革的推进,进而推动全国幼师准入门槛提升的改革进程。我们认为,提高幼师准入门槛以及提高幼师数量与质量是幼教行业不断走向成熟规范的必经之路,且是个系统性过程:①要加强各类幼师教育培训机构、地方政府以及幼儿园对幼师进行专业、持续培训及督导工作;②地方政府建立合理、规范、完善的幼师评选、审核等准入制度,对幼师行业进一步规范;③建立市场化幼师制度,提高幼师薪资待遇吸引优秀人才进入。

他山之石,海外国家严抓幼师质量保证幼儿教学品质。1)北美地区严抓幼师入口:加拿大政府规定只有学习早幼教育专业且通过一年内500小时的工作考核后申请到幼教职业资格的人员才有资格做一名合格的幼教老师,若非早幼教专业的人士,就算读到博士学位也无法任职幼师岗位,若幼师没有合格的资格证,幼师将被辞退且幼儿园也将面临关闭风险。美国各州政府规定幼师的学历必须以本科作为起点,且部分公立学校还被要求在规定时间内获得硕士学位,目前美国公立学校幼师硕士比例在40%左右;所有幼师都要经过专业训练,通过教育部认可的必修课程,参与实习以及通过教师能力、情绪管理等测试才能够成为合格的幼师。2)日本提高幼师福利地位:一方面,日本明确规定的幼师准入资格证包括普通资格证(通过完成规定时间学习,修完规定的学分获得)以及临时资格证(规格较低,通过幼师考试后可以在都道府县使用),幼师必须持证上岗;此外,日本幼师具有等同园长的社会地位,工资待遇对标小学老师水平,且公办幼儿园老师享受公务员待遇。我们认为海外国家通过严抓幼师入口+提高幼师福利地位的途径,有望优化幼师人员结构体系,最大力度保证幼师质量水平进而有望提升幼教教学品质,我国幼师行业改革有望紧跟海外发展路径,实现幼教行业规范化、成熟化的发展。

投资建议:我们认为面临当下幼师数量以及质量的双重缺失所引发的社会问题,幼教行业必将进行深度改革,以提高幼师质量以及数量进而保证幼教行业教学品质将为首要目的,建立合理、规范、完善的幼师准入机制有望成为全国幼师改革的重点,关注两条投资主线:?具备优质幼教师范教育学校,已建立成熟、完善的幼师培训体系标的:秀强股份;?积极布局幼师教育体系,构建完善教育生态链标的。