医疗信息化政策密集发布

医疗信息化，即医疗服务的数字化、网络化、信息化等，是指通过现代电子技术、计算机技术、网络技术、通信技术、数据库技术等，为各医院之间以及医院所属各部门之间提供病人信息和管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换，并满足所有授权用户的功能需求，由之带来更高的效率、服务质量、用户满意度和核心竞争力。

近年来，随着医疗卫生体制改革的不断深化，信息化作为医改支撑依托的作用越来越大。特别是基本公共卫生服务均等化和体制机制综合改革及基本医疗保障制度建设步伐的加快，医疗卫生信息化建设迎来了一个新的发展阶段。

2009年以来，国务院以及国家卫生计生委颁布了一系列鼓励医疗卫生信息化建设的重要政策性文件，其中在2017年1月国务院印发的《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》中，明确指出要“鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务，提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统”。

自2009年《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台后，中国医疗行业的信息化建设全面启动。新医改方案中信息系统首次与公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系以及医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、法律制度并列，被称之为“新医改的四梁八柱”。

为适应新医改形势下的卫生信息化建设需求，卫生部在充分借鉴国内外经验的基础上，又研究提出了十二五期间卫生信息化建设总体框架，简称“3521工程”，即建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库和1个专用网络。

根据国家在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中的描述，我国的医疗卫生信息化将主要分为以下几个重点建设方面：

医疗信息化市场释放增长潜力

伴随着利好政策的推进，我国医疗信息化市场继续保持较快的发展速度。医疗机构正在实现部门级应用向院级应用转变、而卫生管理部门正在探索区域医疗卫生管理的信息化途径，电子健康档案与电子病历等一系列标准规范的出台进一步刺激了行业信息化应用投资的加速，众多厂商积极成立面向医疗行业的专门部门提供相应解决方案，以期在行业整体增长中捕获市场机会。

2008-2016年，我国医疗信息化行业市场规模逐年递增，且增速保持在20%以上的较高水平。2016年我国医疗信息化市场规模约为405.2亿元，同比增长23%；结合近年来我国医疗信息化发展，预计2016-2021年市场增速在21%左右，到2021年或将突破千亿元。

与医疗信息化整体市场规模变动大体一致，近几年来我国医疗信息化行业硬件市场规模也不断扩大。数据显示，2008-2014年我国医疗信息化硬件市场规模逐年增长，2011年市场规模突破100亿元，达到100.95亿元，2014年的市场规模约在190亿元左右。结合近几年医疗信息化软硬件规模比例，2016年我国医疗信息化硬件市场规模超过170亿元。