五年前金价飙升 促使中国人掀起一股小规模采矿的热潮
加纳打击非法淘金的努力赢得了公众赞赏,但加剧了与该国最大贸易伙伴中国的紧张关系。
五年前金价飙升,促使一些中国人在加纳掀起一股小规模采矿的热潮,活动团体指责北京方面对本国公民在加纳的违法行为袖手旁观,加纳政府对此也越来越无法容忍。去年,在加纳270万盎司的黄金产量中,超过三分之一来自小型矿场,而在此轮淘金热之前,这一比例还不到四分之一。
加纳政府官员和当地专家表示,在多数情况下,这些金矿的正式所有者是拥有采矿执照的加纳人,但实际上它们由中国商人负责运营,后者急于尽可能快地采掘黄金,在此过程中违反各项规定。
今年1月就职的加纳总统纳纳?阿库福-阿多承诺,在政府尝试打击种种非法采矿活动的过程中,不会将任何特定组织或特定国籍人士列为打击目标。但他手下的一些部长级官员点名批评中国采矿者,称中国人的采矿方式正在破坏森林保护区、可可农场,并污染河流。
加纳官员表示,在中国采矿者于淘金热期间带着机械和重型设备涌入这个西非国家后,持续已几十年、但此前不太严重的社会和环境问题开始失控。
加纳环境部长夸贝纳?弗林蓬?博阿滕对英国《金融时报》表示:“情况令人震惊。以前,当地人没有先进的工具,但现在他们有了重型设备。”他一边说,一边翻阅着浮式机械在浑浊水面上作业的照片,他指着一台设备上印着的汉字,称之是这一问题的证据。
上月,加纳政府向非法采矿者发出了“最后通牒”,要求他们停工,否则将面临法律制裁,并开始逮捕中国矿工以及他们的加纳籍合伙人。一些中国公民被控违反了移民法。
博阿滕表示,这一问题之所以恶化,是因为上届政府未能有效监管采矿业,未能遏制采用重型设备的小规模采矿的扩张。
“因为上届政府疏于执行规定,人们变得胆大妄为,”他说,“在中国人的协助下,他们正以非常大的规模进行非法开采。”
加纳政府发表严厉言论之前,加纳媒体上出现了一波对中国人淘金活动的负面报道。这些报道有时流露出排外情绪,并在本月引发中国大使馆罕见的公开批评。
中国驻加纳大使孙保红敦促加纳政府“引导媒体”更加“客观地”报道这一问题,否则将有可能破坏“双边交流与合作进一步发展的环境”。
阿库福-阿多在一次演讲中回应称,法律“适用于每一个人,包括中国人”。
“我要说的是,他们应该像尊重本国法律一样尊重所在国法律,”他说。
这场公开争吵突显出中国与非洲国家之间的复杂关系,非洲大陆许多资源丰富的国家都出现类似局面。
与中国的关系给加纳带来了丰厚回报:双边贸易从2000年的仅1亿美元增长至2015年的60亿美元。虽然加纳在2014年大宗商品价格暴跌后陷入了经济危机,但北京方面继续向本国投资者推介加纳。
“中国企业仍对加纳市场有信心,”中国驻加纳首都阿克拉的大使馆2015年表示。此前加纳被迫同意接受国际货币基金组织的纾困。
如今,公众针对非法淘金的怒火有可能给双边经贸伙伴关系蒙上阴影,也给加纳当局的形象带来负面影响。