国务院办公厅近日印发《2017年政务公开工作要点》（以下简称《要点》），部署推进全国政务公开工作。其中特别强调，要进一步推进环境保护信息公开。

《要点》规定，要实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。

开展城市水环境质量排名工作，每年公布水质最好和最差的城市名单。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

要推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。围绕生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，落实责任，着力推进实施过程信息公开。将碳排放权、排污权等纳入全国公共资源交易平台。据悉，这是国务院连续第6年发布《工作要点》。今年的工作要点有哪些亮点？政务公开工作的趋势有何变化？

政务公开不是做样子

政务公开各项文件，不是“一发了之”，而是通过年初以国办名义印发要点、年中逐项抓好落实、年底督查和第三方评估，推动做好重点领域信息公开、政策解读、回应关切、制度机制建设等方面工作。例如，重点领域政务公开持续深化，解读回应工作更加精准主动。据统计，92%的国务院部门和87%的省级政府在出台政策时，解读材料可以在文件公布后3个工作日内向社会公布。不少地方政府和国务院部门的主要负责人带头解读重要政策措施，当好“第一解读人”。特别是对于社会舆论热点事件、网络热点，各级政府的反应速度、灵敏度都明显提升。

以公开稳预期凝共识

政务公开，不仅仅是信息公开，还是在制度建设上积极促进经济社会发展。以政务公开助力调结构，重点推进发展新产业培育新动能、化解过剩产能、消费升级和产品质量提升等工作公开透明；以政务公开助力惠民生，重点推动扶贫和社会救助、环境保护、教育卫生、食品药品安全等领域的公开工作。

充分预期发展风险

今年的《工作要点》提出一些重要领域的数据信息公开化。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度等。上海政法学院副教授肖卫兵认为，这充分体现了公开、解读、回应三位一体的理念，要求强调在公开的基础上，要做好解读，让群众听得懂、看得到，有获得感，而且要及时了解社会关切，主动准确作出回应。这表明公开工作不再是被动的公开，而是要主动出击，找准群众的需求点，提升公开效果。

此外，《工作要点》亦要求扩大公众参与度，要求以清单公开巩固简政放权的成果；要求提高信息公开的集中度等。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波接受记者采访时表示，这说明政务公开进入提质增效阶段，在逐步拓展政务公开的深度和广度，注重平台建设，增强平台思维，提升公众对政府信息公开的获得感。

据了解，目前环保部正在着手修订《环境信息公开办法(试行)》，强化环境信息公开制度建设。