近日中粮集团表示，今年内将力争推进中粮饲料、中粮酒业、中国茶叶3家专业化公司混改。到2018年，争取18家专业化公司全部混改，真正实现引入战略投资，优化企业治理，解决体制问题，放大国有资本功能，建立行业领导地位，实现上市发展。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，中粮集团通过混合所有制改革，引入非公战略投资者，一方面可以使国有资本与民间资本进行有机结合，促进中粮混改专业公司的治理结构实现管理提升；另一方面，非公资本的引入有助于各混改专业公司在激励机制上进行创新探索，不断完善考核激励机制，更好地激励管理层与员工的积极性，从而提升企业整体活力，加快推动企业发展。

中粮集团有关负责人告诉《证券日报》记者，在今年的混改路径上，中粮集团将注意区分类别。其中，粮油糖棉核心主业通过整体上市实现混改，保持国有资本必要的控制力。其他业务特别是品牌、食品等市场化业务，除IPO外还可通过引入战略投资者进行混合所有制改革。值得注意的是，这类市场化业务的控股比例可以降至绝对控股以下，条件成熟的还要推进员工持股。

“在推进混合所有制改革方面，中粮集团还将以项目实施五大关键点作为工作的主要抓手，一是从与公司产品关联度、业务紧密度、财务状况与经济实力、商业信誉和诚信记录等维度进行综合考量，谨慎选择外部投资者；二是精心设计公司法律架构和股权结构；三是科学公允确定股权价值；四是充分授权，集团主动调整管控关系；五是严格控制过程风险。”上述负责人补充称，后续中粮集团将在建立有效制衡的公司法人治理结构、完善职业经理人制度、建立市场化激励约束机制、完善混改企业在有效监管机制等方面进一步探索。

刘兴国认为，中粮集团在引入非公资本进入时，尤其是要解决好参与混改的战略投资者话语权安排和财产权保护问题；此外，应当给予战略投资者足以保障话语权的股权份额，并确保其利益诉求可以通过董事会进行反映；应完善投资退出机制，确保战略投资者既可以自主进入，也可以自主退出；在战略投资者参与资格方面，考虑到民间资本实力的相对不足，不应设置过高门槛，建议允许多个民营投资者联合参与混改。