一年一度的全国证券期货监管工作会议即将召开，按照惯例，证监会主席刘士余将发表讲话，总结过去一年的工作，部署今年重点任务。

从召开时间来看，今年的监管工作会议较往年晚一些，此前会议时间均在农历春节前，1月中旬左右，而今年受春节因素影响，会议推后至农历春节后。

每年的全国证券期货监管工作会议是资本市场的大事，证监会主要领导均出席，各证监会派出机构的一把手也会集聚北京参会，除此之外，中央纪委、中宣部、最高人民法院、发改委、公安部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局等有关部门也会派代表列席会议，会系统内副处级以上干部通过视频分会场参加会议。

这是刘士余担任证监会主席以来首次在监管工作会议上亮相，包括证监系统在内的各市场参与主体较为期待。坐着“火山口”履新证监会已近一年的这位主席，较为低调，公开亮相次数屈指可数，“做得多，说的少”，市场各方迫切需要听到这位一把手的下一步主政思路，这不仅关系到资本市场新秩序的建立、各项改革措施的推进，还关系到投资者对A股的信心以及监管松紧度的预期。

刘士余如何评判过去一年的监管工作，又将如何系统阐述新一年的监管理念，通过梳理往届议程，和近期证监会高层的密集表态，市场各方关注的这几方面或将大概率的出现在刘士余的讲话手稿中。

第一，健全如何制度，促进市场平稳运行

证监会多位副主席曾在公开场合强调过“稳”对于资本市场发展的决定性意义，在休养生息的2016年，证监会多措并举的推动健全资本市场制度体系，及时填补制度漏洞，提高制度有效性，规范杠杆融资。未来如何在稳中求进，推进资本市场重大改革需刘士余规划部署，证券法修订、注册制改革是否有新的监管论调，市场屏气等待。

第二，监管的表述是否有变化

当前，证监会关于加强监管、防控风险的官方表述为“把防控金融风险放到更加重要的位置，深入推进依法监管、从严监管、全面监管，密切跟踪国内外经济金融形势变化，摸清风险底数，做好应对准备，守住风险底线。”其中，三个监管持续贯穿在去年资本市场新秩序建立过程中，今年是否会有所变化，或还是持续目前的监管态势，这决定着未来一年资本市场的整体监管格局。

第三，多层次股权市场的创新改革

要提高资本市场服务实体经济的效能，在提升当前的股权市场规模的同时，还需发展壮大证券交易所主板，深入发展中小企业板，深化创业板改革，提高新三板服务中小企业的能力，规范发展区域性股权市场。当前，新三板市场人气不高，区域性股权市场亟待整合治理，如何确立转板机制，更好地服务中小微企业，是摆在刘士余面前的重点命题。