宏观上看，社会公众对水利发展的需求，可以划分为“安全性需求”、 “经济性需求”、“舒适性需求”三类。水利发展的需求同经济发展的阶段 有着密切的关系。我国目前处于从中等收入向高等收入过渡的经济发展阶 段，水利发展的安全性需求、经济性需求、舒适性需求均不断增长。2011-2030 年是我国水利建设加快发展的黄金时期。

在水利“十二五”规划中，明确提出水利 为国家基础设施建设的优先领域；2014 年五月，在李克强总理召开的国务 院常务会议中明确提出将在 2020 年分步建设 172 项重大水利工程。据水利 部初步测算工程总投资达 1.7 万亿元；日前，水利部部长陈雷在加快推进水 利工程建设视频会议上表示，2016 年水利投资再创新高，工程建设明显加快，投资计划执行全面提速。截至 10 月底，全国落实水利建设投资超过 6700 亿元，较上年增加 16%。黑河黄藏寺水利枢纽、四川土溪口水库等 18 项重 点工程已经开工建设，青海引大济湟西干渠、湖南毛俊水库 2 项可研报告已 经批复，正在抓紧开工准备工作。172 项重大水利工程已开工建设 103 项， 在建工程投资规模超过 8000 亿元。

“十二五”期间，水利投资 累计完成约 2 万亿元，为“十一五”水利投资 1.9 倍。其中 2015 年完成水 利投资 5452 亿元，同比增加 34%。2010-2015 年水利投资年复合增速达 18%。据 2010 年国务院公报《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的 决定》，2011-2020 年，全社会水利年均投资须达 4620 亿元。因此，在不 考虑购买力变化的情况下，预计“十三五”期间水利总投资约为 2.6 万亿元， 同比增加 28%。

2015 年水资源工程投资达 2708 亿元，同 增 46%，占水利总投资金额约 50%，与之相对 2011 年水资源工程投资占比 仅为 42%。2010-2015 年，水资源工程投资年复合增速达 20%，略高于水 利总投资的年复合增速。判断“十三五”期间，水资源工程投资依旧是水利 投资的重中之重。“十二五”期间水资源工程累计投资 9488 亿元，占比 47%。 若“十三五”期间水资源工程维持 2015 年 50%的水利总投资占比，则投资 额可达 1.3 万亿元，同比增加 37%。

2014 年 5 月李克强总 理在国务院常务会议中表示，2014、2015 年以及“十三五”时期，共计 7 年时间将新增供水能力 800 亿立方米。“十三五”期间，规划新增供水能力 400 亿立方米，实际新增供水能力 380 亿立方米，大致完成前期目标。据此 判断“十三五”期间新增供水能力需达 570 亿立方米，同增 50%。

细分供水指标来看，通常情况下地表水供水量占全年供水量比重大致稳 定在在 81%。2014 年，蓄水工程、引水工程、提水工程、水资源一级区间 调水量分别占地表水供水量比例为 32.7%、32.1%、31.3%和 3.9%。其中引 水工程和水资源一级区间调水量和 PCCP 管道输水量有很大的正关联性。参 考“十二五”所规划的新增供水能力 400 亿立方米中南水北调工程、西南五 省重点水源工程（包括中小水库、引提水工程和连通工程）以及区域引调水 工程贡献供水能力 260 亿立方米，占规划比例达 65%，判断“十三五”新增 供水能力亦将主要来自于引水调水工程，也意味着 PCCP“十三五”期间需 求将有相应增长。