全面两孩政策实施第一年，效果初步显现。根据广东、陕西等地近日陆续报出的2016年人口出生数据，二孩所占比例出现增加的态势。卫计委官员分析，单独二孩、全面两孩及其他多因素造成了二孩出生数量的增加。

由于是全面两孩政策实施的第一年，2016年的人口出生数据备受关注。2016年到底能多出生多少孩子，不仅是判断全面两孩政策效果的重要依据，也将在一定程度上影响生育政策的进一步调整。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心出生人口动态监测课题组分析，2016年出生人口形势呈现出“出生总量增加、二孩占比增加、符合政策多孩出生增加”的特点。其研究人员分析，主要人口大省出生数量预计明显增加，北京、河北、山东、浙江、湖南、河南、四川、陕西、广东、湖北等十个省份出生人口合计将比2015年增加140万以上，预计2016年全国出生人口将突破1800万。

根据《中国统计年鉴2016》，2015年1%人口抽样结果显示，二孩占当年出生人口比例约为40%。

国家卫生计生委副主任王培安也在2016年11月26日中国人口与发展研究中心等单位举办的人口与发展高级资讯会上致辞时透漏，根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判，2016年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的出生人口规模，与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。中国人口与发展研究中心根据卫生计生统计监测数据进一步分析，预计2016年二孩及以上出生占比可能超过50%。

一位卫计委官员告诉第一财经记者·，2016年出生人口数据增加有多方面原因，首先是单独两孩的效果继续显现，其次是全面两孩的效果开始显现，其三是由于2015年是羊年，一部分人由于生肖偏好，将生育推迟到2016年。

从各地情况看，出生人口的增加程度各不相同。根据广东省卫计委的统计，截止到2016年12月15日，广东省新增二孩出生40.78万人。广东省妇幼保健院越秀院区产科主任温济英介绍，2016年，越秀院区分娩量增加超过20%。

安徽省卫计委的统计显示，去年全省共出生人口94.5万，比2015年同期增加了6.6万人，增幅约为7.89%。安徽卫计委相关负责人表示，去年出生的政策内二孩约为10万人，“基本符合预期”。

根据《2017年陕西蓝皮书》，去年陕西二孩比例超过40%，年均多生约5万人。

尽管不少地区的二孩比例超过一孩，但与历年数据相比较看来，其生育状况不容乐观。以温州为例，去年温州市共出生110318名婴儿，其中一孩49476名，二孩55848名，二孩总数超过了一孩。当地报纸以“温州二孩大爆发”为题进行了报道。但是回看温州市过去多年的出生数据会发现，形势并没有如此火爆。2014年温州市出生人数为123424人，2015年为115453人，2016年尽管二孩超过一孩，出生人口总数却还低于2015年。

近年来，由于晚婚晚育情况越发普遍，再加上不孕、不婚人群的增加，一孩生育率出现显著下降。在这样的背景下，全面两孩政策可以通过增加二孩数量来增加出生人口总量。至于全面两孩政策第一年的实施效果如何，还需官方公布的全国出生人口数据来确认。

福建省一位医疗系统负责人告诉第一财经记者，出生人口数据每个月都及时汇总上报，全国都是这样报，所以2016年的全国出生人口数据应该早已汇总完毕，上级可能会选择合适时机公布。