事件:12月7日，首届世界智能制造大会在江苏南京开幕。工业和信息化部在大会现场正式发布《智能制造“十三五”发展规划》，为我国智能制造明确发展思路和目标。

解读

提出智能制造“两步走”战略，体现规划的科学性。

第一步，到2020年智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。“两步走”和“长期坚持”体现规划的科学性，表明从当前中国制造到未来智能制造，是一个长期发展过程。

首次提出“同步性的要求”，强调不同区域的共同发展。

规划指出“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领。中国处于工业化的冲刺期，企业生产力水平参差不齐，不同区域制造基础差异大，有些地方是3.0水平，有些在2.0阶段，但4.0是世界机遇，所以既要补2.0的课，又要跟上4.0节奏；既要普及3.0，又要推动4.0示范引领。分阶段推进，为智能制造打下扎实基础。

精确定位关键问题：攻克关键技术装备和关键共性技术。

规划十大重点任务前两条是“加快智能制造装备发展”和“加强关键共性技术创新”，到2020年研发智能制造关键技术装备，国内市场满足率超50%，突破关键技术，核心支撑软件国内市场满足率超30%。尽管我国关键技术装备获积极进展，但仍面临关键共性技术和核心装备受制于人的问题，例如数控机床领域，高端控制中心CNC机床从日德进口。工业机器人领域，机器人本体和伺服，控制器已国产化，但减速机依然被日本的纳博和哈默尼克垄断。关键技术突破才能实现全方位智能制造。

重视标准：建设智造标准体系，构筑工业互联网基础。

规划提出建设智能制造标准体系，到2020年，制（修）订智能制造标准200项以上。当前我国智能制造标准、软件、网络、信息安全等基础相对薄弱，只有标准中国化才能保证中国智能制造的世界话语权。国家和企业都对标准体系的制定愈加重视——国家：科研经费过去十年翻两番，近十年科研经费GDP占比稳步提升，总量已超日德，仅次于美国，但“十二五”目标2.2%未完成；“十三五”将加大科研投入力度。2020年R&D支出将占GDP2.5%，预计超两万亿，而发达国家普遍在3-4%。企业：研发投入占比激增，技术进步成企业发展核心。

重视示范效应：力推中小企业智能化改造。

规划还明确智能制造示范推广“路线图”，其中包括遴选智能制造标杆企业。促进中小企业智能化改造也被列为重点任务之一。包括引导有基础有条件的中小企业推进自动化改造，建立龙头引领中小企业推进自动化、信息化发展机制，建设云制造平台和服务平台，服务中小企业智能化发展。人才短缺和成本控制阻碍中小企业的智能化转型升级。我国90%的中小企业尚未实现智能制造，这是潜力市场，也未来是发展方向。

投资建议

重申2016年度策略观点：【2016建议标配智能制造，中长期布局中国高端制造，把握创新主题机会】。看好国家政策+市场双轮驱动，国产企业进口替代加速，重点组合：天奇股份、机器人、双环传动、华中数控、埃斯顿、东富龙等。