北极星输配电网讯:在新电力体制改革下，新能源企业要依托现有资源优势形成竞争护城河，采用现代化公司治理模式和资本运作手段打造风险防火墙，围绕新能源产业价值链，积极实施外部联合多元战略，快速提升竞争力和发展速度。这是国有大型新能源企业在新电改下实现“弯道超车”国际一流新能源企业总体战略目标的重要途径。

形势分析与基本判断

关于宏观形势

经济从高增长到新常态已成基本事实。一是GDP增长率将逐步下降。改革开放30年平均增速9.8%，2014年下降为7.4%，2015年为7%，未来预计仍会缓慢下降。二是全社会用电量增速减慢。2015年，占全社会用电量7成的工业用电在2015年首次出现负增长。去产能工作所带来的影响，还将继续传导到电力工业等其他领域，社会用电量需求预计会进一步下滑。三是中国可再生能源增长速度惊人，存在诞生世界级企业的政策和市场环境，新能源企业能够实现“弯道超车”。目前，中国风电规模与增长速度全球第一。在巴黎气候高峰会上，中国表示要在2020年前使单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%～45%。为了达到这一目标，中国势必加速推进可再生能源发展，国内新能源企业正处于腾飞的最好阶段。

电力体制改革提速，国家对可再生能源发展支持力度达到历史高峰。2015年以来，国家有关电力体制改革和促进可再生能源发展的政策文件密集出台。2015年3月，政府工作报告提出深化国企国资改革，加快电力等体制改革。同月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》[2015]9号文件出台。2015年11月，国家发改委、国家能源局正式公布6大电力体制改革配套文件。2016年初，发布《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，明确各省份2020年可再生能源在一次能源和电力消费中的占比目标。3月28日，国家发改委正式发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，可再生能源配额制终于尘埃落定。这一系列文件的高密度出台，透露了国家对推进电力体制改革的坚定决心，各种表述中渗透着市场化精神，也代表了国家促进光伏、风电等可再生能源发展的清晰导向，国家对可再生能源发展支持力度达到高峰。