北极星售电网讯:但是，碳市场到底应该是一个什么样的市场？政府在这个市场中应该扮演什么角色？对比欧美市场，有哪些“坑”和“坎”是我们应该尽早提防避开的？

全国统一碳市场何时可以脱胎降临？

记者从9月24日至25日召开的2016中国碳交易市场发展论坛上了解到，碳排放配额分配工作有望在10月启动，并在明年上半年完成。在2020年之前的初期运行阶段结束之后，将会降低门槛扩容，并征收碳税，目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。

根据2015年12月联合国气候大会召开前，中国提出的机会，2017年将启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、电力等重点排放企业，门槛在年标煤消耗量1万吨以上。目前，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市已开展了碳交易试点。

截至2015年12月，七个碳交易试点市场共纳入企事业单位2000多家，年发放配额总量约12亿吨，累计成交量逾4800万吨二氧化碳，累计成交额超14亿元，市场价格在12至130元/吨二氧化碳间波动。

但是，碳市场到底应该是一个什么样的市场？政府在这个市场中应该扮演什么角色？对比欧美市场，有哪些“坑”和“坎”是我们应该尽早提防避开的？

在论坛上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰做了发言，对于这些关键问题做了深入浅出的论述，讲的问题很实在、很精彩，华夏能源网（微信号sinoergy_com）特别对其发言内容做了整理、编辑，干货颇多，欢迎转发朋友圈。

（一）碳市场是政府指令建造的市场，可以无限大，也可能归零

虽然大家都觉得碳市场特别重要，但它毕竟是一个小规模的市场、是一个小众市场，我们首先搞清楚搞碳市场是为了什么，我们不是为了搞市场而搞市场。

碳市场和其他市场不一样。比如石油、黄金期货，先有自然消费需求，就有了交易市场，先有现货市场，规模越来越大后有了期货市场，因为大家的消费是有一个预期和基本的判断，需要一个现货市场满足基本消费，又要有一个期货市场去规避风险，这样就有了套期保值、对冲等投机和投资行为。而碳市场不是这么一个自然的市场，减排温室气体是为了推动发展转型、能源转型，是国务院发布一个指令、一个办法来建造的碳市场。

建立碳市场的目的是三个，第一是推动温室气体减排，第二是降低全社会的减排成本，第三是推动技术进本。我们搞碳市场的人经常用两个术语来说这个市场很大、很有发展前景：谁有了碳排放权，谁就有话语权，从而有了“碳元”的说法；过去是黄金美元和石油美元，以后会是碳美元。

但是，未来碳市场的发展可能不是这么一个理念，它是个有限的市场，越做越小的市场。因为要减排，2050要比2010念减排80%，如果现在的市场是100，2050就只有20了。既然它是一个有限的市场，人为的市场，我们必须维护好这个市场，它人为的因素太多了。

比如有人去操纵黄金价格，有人操纵石油价格，但是最终石油和黄金的价格的确定是要由供需关系确定，利用价格杠杆实现商品的的供需平衡，在这个过程中一定会有人赚钱，也一定会有人赔钱，这是必然的现象。由于供需关系的决定价格，石油和黄金的价格就不会无限低，也不会无限高。

但是碳市场就有出现这两种绝对的的情况：可以归零，也可以无限大。

好多人说归零不可能，怎么不可能？记得三年前澳大利亚办碳市场的时候，大家都在投资碳减排产品，突然有一天澳大利亚政府说，我们不搞碳市场了。最不靠谱的是政府，他突然说我不做了，构建五年多的碳市场的研究，一套一套的计算方法、配额分配、交易机制、交易所……所有的东西都归零。

（这是一个典型的案例），因为这个市场是政府规定的东西，我们一定要把它维护好，维护好就要维护它的信用。