统一大市场的内涵结构

中投产业研究院发布的《2022-2026年中国统一大市场战略深度调研及投资前景预测报告》资料显示，国内统一大市场指的是在全国范围内，在充分竞争以及由此形成的社会分工基础上，各地区市场间、各专业市场间形成了相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的有机的市场体系。在这种市场体系下，商品和要素能够按照价格体系的调节，在各行业、各地区间自由地、无障碍地流通或流动，市场封锁、地方保护等现象基本消除，从而实现资源在全国范围内顺畅流动和优化配置。这种价格体系既能够调节全国商品和要素的供求关系，反过来这种供求关系也能调节价格体系。

与国内统一大市场相反的状态是“市场分割”，它表现为地区间市场各自为政、相对封闭，跨地区的经济往来等受到阻碍，资源流动不畅，经济效率较低。引起市场分割的因素有很多，主要包括自然和人为两个方面。前者如气候、自然资源、地理地貌特征等，后者如政府权力机构的行政垄断和企业运用市场势力的垄断等。因此，构建国内统一大市场，主要应该规制反垄断行为，尤其是要限制行政垄断行为的行使。

商品和要素在全国范围内流动无障碍，是直接反映国内统一大市场建设要求和水平的基本标准。但是这种直接衡量方法往往比较复杂，因此，经济学家一般用所谓的“一价定律”来简单衡量。它的基本原理是：因为商品和要素可以自由流动，因此地区间通常不可能存在除必要流通成本差异之外的价格差异，反过来可以说，商品或要素在国内各行业、各地区间自由地、无障碍地流通和流动，必将降低地区间的价格差异。因此，同一种商品或要素的地区间价格差异，可以被用来衡量市场的统一或一体化程度，地区间价格差异越小，说明市场摩擦（市场垄断、市场封锁、地方保护等现象）越小，市场的统一或一体化程度越高。

图表　统一大市场的内涵结构

资料来源：中投产业研究院

建设全国统一大市场的意见

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下文简称“意见”）发布。

中投产业研究院发布的《2022-2026年中国统一大市场战略深度调研及投资前景预测报告》资料显示，《意见》的核心在于推进统一市场建设。《意见》坚持问题导向、立破并举，六角度解决当前存在的突出矛盾和问题。“五立一破”：“五立”一是强化市场基础制度规则统一，二是推进市场设施高标准联通，三是打造统一的要素和资源市场，四是推进商品和服务市场高水平统一，五是推进市场监管公平统一。“一破”是要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

图表　《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要点

资料来源：中投产业研究院