为了巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略，打造世界一流“绿色食品牌”，马龙区因地制宜，深挖潜力，紧紧抓住产业发展的“牛鼻子”，以牛产业为依托，全力以赴建设乡村振兴产业园区，努力探索一条基础扎实、科技配套、机制完善、带动面广的现代牛产业发展路子。

发展蓝图催人奋进

辛丑牛年刚一收假，马龙区就开始为“牛事”忙开了，区领导或深入牧场专题调研，或召开牧场专题研究会；农业、发改、扶贫等部门忙着报项目、跑招商、搞培训；产业园区群众有的在忙建牛舍、有的在春耕种草、还有的在交易牛羊……牛年，马龙区正大兴牛事。

为推进乡村振兴产业园建设，马龙区政府成立了以区长为组长，常务副区长、分管副区长为副组长，相关部门为成员的牛产业发展领导小组，区农业农村局、发改局、扶贫办等多家部门齐心协力，共同推进肉牛产业项目，确保乡村振兴产业园建设早安排、早落实、早见效。

马龙区委、区政府研究决定：从今年起，区级层面整合各级扶贫资金，每年按照不低于60%的资金分配比例，投入肉牛产业园区建设。目前，已将2021年第二批中央财政专项扶贫资金3485万元中的2100万元，分配用于发展肉牛产业，计划在原有标准化牛场的基础上，再新建能繁母牛标准化示范场10个，新增能繁母牛800头以上，带动青贮饲料玉米种植2000亩。

早在2020年，马龙区按照乡村振兴产业园相关要求相继完成了园区规划，出台了实施意见，制定了发展机制，在原有牛产业基础上加大开发规模和力度。

马龙区乡村振兴产业园选址旧县街道、马鸣乡境内，总规划面积189.97平方公里，覆盖8个村（居）委会、51个自然村，带动6840户25188人；园区内有草山草坡8万余亩，有优质人工牧草地2万余亩，耕地7.6万亩，是园区内群众脱贫致富奔小康的希望之园。

马龙区副区长阮江红介绍，马龙区乡村振兴产业园以建设“三中心一平台”为载体，实现一、二、三产业深度融合，打造面向南亚东南亚的高原牧业研发交流中心，建设最美高原牧场。

加工中心依托云南双友现代农业股份有限公司肉牛食品加工产业园，实现年屠宰肉牛10万头，加工产品8万吨目标。集散中心在园区内建设活牛、饲草、机械、物流为一体的产业平台，实现年交易达52万头。服务中心依托云南省山地牧业科技示范园，建设研发、交流服务中心。销售平台依托肉牛集散销售中心建设智慧展厅，利用物联网、云计算、大数据、人工智能技术打造信息、流量、溯源、交易、支付、文旅于一体的销售平台。

马龙区乡村振兴产业园按照以“党建为引领、扶投公司为平台、党总支为主体、合作社为单元、低收入人群为目标”的“五位一体”新型农业发展模式，走政府引导、市场主导的路子，推行“党总支+合作社+低收入人群”的利益联结机制，着力破解“能繁母牛扩繁难、牛源供给保障难、产业延伸带动难”等制约瓶颈。

乡镇（街道）成立肉牛养殖专业合作社，将有条件饲养能繁母牛、种植青贮饲料玉米的低收入人群纳入合作社成员；合作社负责为低收入人群能繁母牛养殖户提供母牛选购、饲养技术、犊牛销售等服务；与有种植条件的低收入人群订单种植青贮饲料玉米，并按每公斤高于市场价格0.03元的标准统一收购，确保低收入人群稳步增收。

紧紧围绕“建基地、育龙头、拓市场”等关键环节，加大对双友、加宝、勇贵等现有肉牛规模养殖企业的扶持和培育力度，推动企业做大做强。同时，加大招商力度，积极与国内知名肉牛养殖、深加工和销售企业对接，采取企业自建或收购、入股、合作、代管等形式，与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社建立“公司+合作社+农户”“公司+家庭农场”等新型合作机制，发展订单养殖，带动建设一批标准化规模养殖基地，做强双友肉牛屠宰加工项目，加快育、繁、养、宰、销一体化发展，延伸肉牛产业链条。

依托园区内云南省草地动物科学院、云南农业职业技术学院马龙科研示范基地，健全完善区、乡、村三级肉牛技术社会化服务体系。同时，在巩固完善现有15个肉牛冻精改良站点的基础上，到2025年新建5个标准化、规范化的肉牛冻精改良站点，加大品种改良力度。

鼓励乡镇（街道）创新发展模式，引导低收入人群通过小额扶贫信用贷款购买优质能繁母牛100头以上，每户购买能繁母牛不低于两头。低收入人群能繁母牛养殖户，凭小额扶贫信用贷款凭证及购买母牛耳标，从区级防贫救助扶持基金中每头给予500元补助。

对存栏能繁母牛70头以上的新建标准化示范场，一次性补助210万元；对存栏能繁母牛140头以上的新建标准化示范场，按每70头的规模为1个标准化示范场折算补助。

为降低养殖风险，由肉牛产业领导小组办公室牵头，在全省范围内择优比选3家信誉良好的保险公司，为能繁母牛提供保险服务，按应保尽保的原则，由合作社与保险公司商谈投保事宜，达成保险协议。

小康之路越走越宽

马龙区打造以牛产业为主的乡村振兴产业园具备得天独厚的优势，全区共有47万亩草山，67万亩土地，加之悠久的饲养历史，便利的交通条件，适宜的气候环境，为肉牛产业发展提供了天然条件。

早在2014年，马龙区就按省、市要求着手建设牛源基地，并出台了肉牛产业发展细则及实施意见。7年来，马龙区肉牛产业取得了长足发展。在牛源基地基础上建设乡村振兴产业园，发展壮大牛产业，符合马龙区发展实际。

据统计，2020年马龙区肉牛存栏7.06万头，出栏2.83万头，产值5.43亿元；现有近万头肉牛养殖场1个，3000头以上两个，1000头以上两个，500头以上6个，散养户4635户；为打造规模化、高质量乡村振兴产业园奠定了坚实基础。

马龙区享有首批国家绿色名县、国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展先行区等殊荣称号，被列为国家农产品质量安全县、第六批国家有机产品认证示范创建区，为建设乡村振兴产业园积淀了优势条件。

产业园内现已建成双友肉牛加工企业1家，山地牧业科技示范园1个，万头肉牛养殖示范场1个，基本形成集养殖、加工、市场一体化的现代肉牛养殖基地。

马龙双友牧业有限公司是西南最大的肉牛精深加工企业，计划投资20亿元，目前已完成投资6.38亿元，建有年屠宰10万头的肉牛加工基地1个，年可饲养肉牛1.2万头的高标准养殖核心区4个。肉牛加工基地全套引进荷兰、冰岛等世界一流屠宰加工设备，年屠宰加工可达12万头，可实现年综合产值30亿元，利税3亿元以上，可直接带动就业1000人以上。公司成立了云岭牛养殖农民专业合作总社1个、合作社分社10个，带动周边农户1500余户，订单种植青贮饲料玉米6000余亩，户均增收3200元以上，年收青贮饲料玉米3万余吨；带动500头以上规模养殖场（户）3个，100头以上规模养殖场（户）49个。

云南山地牧业公司2012年入驻马龙区，项目总投资19.5亿元，园区内建有全国农业科技示范基地1个、国家肉牛核心育种场2个、云南肉牛工程研究中心试验基地1个、云南农业职业技术学院教学生产基地2个，还建有黄必志肉牛专家工作站，基本形成以牧业科技研发、推广、交流为核心，兼具生态休闲旅游功能为一体的现代高原牧业，健全了区、乡、村三级畜牧兽医社会化服务体系，为乡村振兴产业园提供肉牛产前、产中、产后技术保障。

马龙区农业农村局副局长尹国贵说：“通过创建马龙区乡村振兴产业园，解决肉牛产业的技术研发、转化、示范、服务；健全良种肉牛制种、供种体系；搭建以肉牛为中心，涵盖活牛、草料、机械、深加工产品的展示交易平台；示范种养+销游一条龙，农工技贸学一体化的产业乡村振兴模式，形成肉牛产业生态圈。”

全区现已初步形成政府引导、龙头带动、规模发展、农户参与、科技示范、市场联动的牛产业发展格局，群众日子越来越甜蜜，小康之路越走越宽。（姜定才）