3月3日上午，出席十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议的河北省代表委员集体乘车赴京参会。当高铁驶过河北高碑店时，全国人大代表、奥润顺达集团总裁倪海琼自豪地告诉长城新媒体特派记者说，“看，这是我们新建的被动房产业园区”。车窗外，一栋正在建设的高层建筑正在拔地而起，“这是中国最大的被动房产品园区，在规划、技术上也是先进的”。

被动房产业发展是河北今年的重点工作之一，也是河北转型升级、推动高质量发展的重要产业之一，而创新发展、高质量发展正是倪海琼的关注重点。

3月5日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，倪海琼参加了开幕式，并聆听了今年的《政府工作报告》。在今年的两会上，倪海琼提交了《大力推广被动式超低能耗建筑助力碳达峰、碳中和战略目标》和《关于推动系统节能门窗产业高质量发展》的两条建议。

“希望从国家层面加大对被动房的宣传、推动，同时从老旧小区、新农村建设角度来讲，建议推动使用节能门窗。”倪海琼说。

建筑能耗占我国总能耗的30％以上，被动房通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统，冬天不用烧煤烧气供暖、夏天不用空调制冷，节能达90％以上，是目前世界上最先进的节能建筑。据统计，假如我国北方城乡建筑全部采用被动房，每年可节约供暖用煤约3.5亿吨，减少二氧化碳排放约9亿吨，对助力实现“碳达峰”“碳中和”目标具有重要意义。

为了更好地推动被动房产业发展，倪海琼有三点建议：

一是科学推动产业发展。加厚产业深度，推动上下游协同发展，建立良好的产业生态；加大科技创新力度，突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈；加强职业教育培训，为行业健康发展提供源源不断的人才储备。

二是稳步推广产品应用。在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中加深应用；在城镇化改造和新农村建设中，考虑采用“专项补贴”形式鼓励采用被动房技术，为国家乡村振兴计划贡献力量。

三是有力抓牢市场监管。坚持采用系统集成技术开展被动房的设计、施工、监理与维护，从根本上杜绝胡乱堆砌与粗制滥造；加严材料检测与施工监管，科学开展评价认证，从源头把住产品质量关，确保被动房真实达效。

倪海琼所在的奥润顺达集团，成立33年来始终专注建筑节能，建成全球唯一的被动房全产业链智能制造基地，首创适应我国气候与建筑特点的被动房集成技术系统，并成功应用于全国数百个工程实践。目前，奥润顺达集团已“国家建筑节能技术国际创新园”为依托，助力河北保定打造“国际绿建之都”。

超低能耗建筑产业基地工厂内景

作为绿色建筑、建筑节能行业的企业代表，倪海琼还关注门窗节能。

我国建筑能耗占社会总能耗的三分之一以上，而通过门窗流失的建筑能耗占比高达51％以上。因此，推广节能门窗对提高建筑寿命，提升居住品质，实现我国“碳达峰”“碳中和”的减排目标具有重要意义。

经过多年发展，国内节能门窗产业出具规模，研发创新能力、市场占有率稳步攀升。但仍存在部分企业未按标准生产施工、研发投入不足、伪造虚假检测报告、低价中标使用低质产品，导致建筑门窗缺乏系统性，产品与土建无法有效衔接，生产和安装验收过程中的监管缺失等诸多乱象，为工程质量、安全、业主维权埋下严重隐患。

为推动系统节能门窗产业高质量发展，倪海琼建议：

一是推动系统门窗认证体系。建议尽快尽快编制出台系统门窗评价或认证标准，由国家认监委核准或审批，在全国范围内认定一批评价或认证机构，负责系统门窗认证工作。

二是建立标准化系统门窗数据库。对通过第三方认证标识的产品纳入数据库，进入数据库的门窗产品应注明系统门窗的规格型号、技术要求、材料要求、工艺要求、生产单位及相对应的造价信息。应用互联网大数据平台，重构市场应用规则，形成质量可靠的一站式产品集采平台，为产品选择与造价编制提供支撑。

三是加强监理监督和社会监督。现行的工程质量监理监督机制采取的是到场复试、竣工验收备案制。建议在现行监理监督体系基础上，实行“飞检＋社会监督”的模式，对工程采用的产品规格、设计文件、加工与安装工艺等由第三方机构进行随机抽检，对质量问题一票否决，并将信息公开，对涉事单位纳入失信名录。

四是强化示范引导。为推动以系统节能门窗认证为基础的诚信体系健康稳步落地，建议率先在政府投资的项目示范应用，并对率先采用这种模式的项目在用地审批、相关税费、房屋预售、限购等方面给予政策支持