陕西作为文化资源大省，发展文化产业优势明显。人行西安分行的一项调研结果显示，陕西省内各金融机构持续优化金融服务效率，加快产品创新步伐和融资模式，金融支持陕西文化产业发展成效显著。截至2019年上半年末，全省规模以上文化企业总数达1447个，同比增长18.5%，在全国规模以上文化企业数减少背景下，实现了逆势增长。

2018年，人行西安分行联合陕西省委宣传部制定下发了《关于金融支持陕西文化产业进一步加快发展的指导意见》，要求各金融机构提升文化金融专业化服务水平，着力满足陕西文化重点领域金融服务需求，更好促进新兴业态及产业薄弱环节发展，支持以“文化+”为特征的融合发展。会同陕西省委宣传部、省地方金融监管局联合印发《陕西省文化金融融合发展三年行动计划(2019—2021年)》，提出力争到2021年，发展出一批文化金融特色机构，形成一批有影响的文化金融品牌，全省各类文化产业基金总规模达到200亿元。

人行西安分行通过灵活运用各项货币政策工具，引导金融机构加大对文化产业支持力度。该行积极落实普惠金融定向降准政策，优化央行宏观审慎评估指标，引导金融机构加大对文化领域民营企业信贷投放；建立再贴现尽职调查制度，重点对接文化产业票据的再贴现需求。在货币政策工具的有力助推下，全省文化产业本外币贷款余额409.47亿元，同比增长7.4%，占文化产业融资存量的比重为67.6%。表外融资规模存量26.53亿元，同比增长23.0%，陕西省文化产业融资规模存量为605.48亿元，同比增长4.9%。

为了有效破解政银企信息不对称的难题，2018年，人行西安分行联合陕西省委宣传部召开“陕西文化与金融创新合作恳谈会”，国家开发银行陕西分行、建设银行陕西省分行等6家银行，当场为陕西各类文化企业授信600亿元。2019年4月，人行西安分行又与省工信厅、省地方金融监管局、陕西经济联合会共同主办“2019年全省政银企对接活动”，现场发布全省200余家中小微企业融资需求名录和《陕西省中小企业融资服务手册》,涉及数十家文化企业。在人行西安分行的不懈努力下，陕西省文化领域银企合作得到不断深化，文化产业融资发展中的信息不对称难题得到明显缓解。

在加快推进直接融资方面，人行西安分行会同陕西证监局、省发改委着力推进金融业与文化产业的深度融合，指导陕西旅游集团、陕西大明宫投资公司等大型非上市企业多次通过公司债、企业债直接融资。在该行的持续推动下，2019年延安城投公司在上海证交所成功发行10亿元规模扶贫债券，打造出“革命老区+专项扶贫+旅游创收”新模式。陕西文化产业直接融资存量169.47亿元，其中企业债券融资存量105.50亿元。

据了解，目前在人行西安分行积极推动下，陕西省金融机构针对文化产业的金融产品和服务创新不断涌现：国开行陕西分行针对大明宫遗址保护项目创新设计的“一拖一”贷款方案，获得全国优秀文化金融合作创新成果奖；长安银行开办了陕文投影视公司影视播放权质押贷款业务；光大银行西安分行探索将理财资金通过指定通道直接对文化产业融资主体进行股权增资，投资到期由指定企业回购其理财资金持有的相应股权；中信银行西安分行积极运用永续债券、定向债券以及含权债券等新产品为企业提供综合化定制融资。同时，各金融机构还针对文化类中小企业有效担保不足、融资手段欠缺的问题，重点加强担保机制建设：国开行陕西分行借助曲江新区文化产业投资担保公司，为陕文投集团内中小企业融资引入外部联合担保，以版权管理为依托构建版权质押担保；建行陕西分行推出了“五贷一透”纯信用类贷款及“文保通”专属品牌，破解了文化企业担保难题，扶持了大秦帝国、大雁塔景区等一批优秀文化旅游品牌。