2012年以来，在经济步入新常态形势下，哈尔滨市工业经济减速换挡，增加值增速由2012年的10.0%，回落至2015年的2.9%，2016年回升至5.0%。从2017年各月份情况看，大企业生产形势转好，城区工业拉动作用增强，扭转了增长靠县域工业拉动的局面，工业经济向好态势增强，各月累计增速分别为1.9%、1.6%、2.6%、2.1%、3.6%，3.9%、1.9%、3.0%、3.5%、3.7%、5.0%。

另外，2014年以来，哈尔滨市规模以上工业增加值增速始终低于全国平均水平，2017年与全国差距较2016年有所拉大，全年增速低于全国平均水平1.6个百分点，比2016年扩大0.6个百分点。在十五个副省级城市中，我市规模以上工业增加值增速位次靠后。

但值得一提的是，哈尔滨新旧动能转换步伐有所加快。

一是部分技术含量高的行业快速增长。2017年，生物药品制造业保持两位数增长，同比增长24.1%；部分高端装备制造业行业加快增长，其中航空航天器设备制造业、铁路船舶航空航天等运输设备修理业、通用零部件制造业、锅炉及原动设备制造业分别增长4.8%、9.6%、22.6%、24.5%，分别比上年提高1.2、7.2、16.1、22.0个百分点；金属加工机械制造业、其他电气机械及器材制造业均增长1.5倍，上年同期分别为下降46.2%、下降6.4%。部分技术支撑型企业保持较快的增长势头，其中：黑龙江鑫达企业集团有限公司推动石油基材料的轻量化、生物基材料的产业化、3D打印耗材的核心技术突破，产值同比增长7.8%；东北轻合金有限责任公司主要产品广泛应用于国防军工、航空航天、轨道交通、石油化工等国民经济各领域，产值增长15.2%；哈尔滨誉衡药业股份有限公司以鹿瓜多肽、磷酸肌酸钠、锌钙特等高附加值产品为主打，产值增长16.4%；哈尔滨广瀚动力技术发展有限公司、哈尔滨拜仑斯特临床营养有限公司，为本年新增入统企业，产品具有较为广阔的发展前景，为全市工业经济发展注入新活力。

二是传统行业产品转型升级步伐加快。2017年，哈尔滨市传统行业企业积极探寻发展新路径，产品、技术不断突破。黑龙江烟草工业有限责任公司在国家大环境限制、合作品牌订单锐减的背景下，积极转变营销模式，将哈尔滨(老巴夺)、林海灵芝(蓝色经典)、林海灵芝(如意)等自主品牌推向市场主体，开发高档烟产品，并减少四、五类低档烟生产，销售态势良好。哈尔滨锅炉厂有限公司拥有世界最先进的超超临界1000MW锅炉、大型循环流化床锅炉等高效、节能、环保产品的设计制造能力，并积极涉足环保领域，在脱硝、低氮燃烧、空气预热器及海水淡化领域均取得了显著业绩。中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司不断调整产业结构，普油全部升级，相当于国4标准，产品得到显著优化。三是新兴产业比重上升，新产品有所增加。2017年，我市战略性新兴产业产值占全市20.5%，比上年提高3.5个百分点。2017年，列入国家“三新”统计的10种工业新产品中，我市有石墨烯、新能源汽车、集成电路、工业机器人4种产品生产，产量分别为115吨、102辆、2.9亿块、102套。

但哈尔滨的工业稳增长基础不牢。一是传统产业居主导地位，增长空间狭小。2017年，我市传统产业大企业增速较高，对我市工业增长拉动力较大，但2018年仍存在较大的不确定性。从总体看，我市传统产业居主导地位，增长空间不大，而电子及通信设备制造业、计算机通信其他电子设备制造业等高技术产业产值仅占12.0%，比重偏低，带动作用较弱。二是新增企业数量较少。2015年以来，我市新增规模以上工业户数明显减少，2017年，当年投产新规模以上工业企业仅8户，拉动全市规模以上工业产值增长0.8个百分点；52个亿元以上工业项目竣工，比上年增加13个，但与近年相比仍存在较大差距。规模以上工业企业培育不足，我市工业发展缺乏后劲。

未来哈尔滨工业将如何发展呢？2019年哈尔滨市产业又有什么变化呢？日前，工业和信息化部根据国家“十三五”规划纲要、《全国国土规划纲要(2016—2030年)》以及国家有关行业规划和区域政策文件，对《产业转移指导目录(2012年本)》进行了修订，形成《产业转移指导目录(2018年本)》。目录中提出东北地区要加快传统优势产业升级，完善现代产业体系，建成向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，打造具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料基地，重要的技术研发与创新基地。黑龙江省哈尔滨市产业知指导及产业发展方向分析：

引导优先发展的产业

一、机械

1、重型数控机床、专用机床及功能部件(齐齐哈尔市、哈尔滨市)

2、动力、整地、种植、田间管理、收获，畜牧机械等现代农机装备(哈尔滨市、大庆市、佳木斯市、齐齐哈尔市)

3、石化、冶金、采掘、装载等重化工业专用装备(哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市)

4、粮食加工、乳品加工、大豆加工等食品加工设备(哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市)

5、整体煤气化联合循环(IGCC)发电装备、与IGCC系统相适应的余热锅炉成套装备(哈尔滨市)

6、大型水力发电机组(哈尔滨市)

7、燃气轮机、汽轮发电机(哈尔滨市)

8、三坐标测量机等高精度测量仪器、在位测量系统(哈尔滨市)

9、高精密轴承(哈尔滨市)

10、硬质合金刀具、数控刀具等刃具(哈尔滨市)

二、轨道交通

1、重载快捷铁路货车制造检修(齐齐哈尔市、哈尔滨市)

2、铁路货车、铁路特种集装箱、轨道起重机(齐齐哈尔市、哈尔滨市、牡丹江市)

3、轨道交通装备关键系统及核心零部件(齐齐哈尔市、哈尔滨市、牡丹江市)

三、汽车

1、汽柴油车整车(哈尔滨市、大庆市、黑河市)

2、新能源汽车及电池、电机、电控等关键零部件(哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市)

3、轻型发动机、变速器(哈尔滨市)

4、汽车相关计算机、通信和其他电子设备(哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市)

四、航空航天

1

2、飞机改进改型(哈尔滨市)

3、航空发动机整机、传动系统、微型燃机(哈尔滨市)

五、化工

1、石化深加工(大庆市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、绥化市)

2、新型环保的特种化学品和助剂、胶粘剂、催化剂、电子化学品等高端专用化学品(大庆市、哈尔滨市、绥化市)

3、专用复混肥、缓控释肥料、有机肥料、生物肥料(哈尔滨市、大庆市、绥化市、鹤岗市)

4、安全、高效、经济的农药新品种、生物农药和新制剂(哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、绥化市)

六、食品

1、马铃薯深加工(齐齐哈尔市、绥化市、哈尔滨市、佳木斯市、黑河市)

3、大米精深加工(哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市、鹤岗市)

4、大豆食品、大豆蛋白、豆浆粉、异黄酮、磷脂、低聚糖、维生素E等大豆精深加工产品(哈尔滨市、大庆市、绥化市、黑河市)

5、变性淀粉、精淀粉(哈尔滨市、绥化市、齐齐哈尔市、佳木斯市、黑河市)

6、分割冷鲜肉、发酵肉制品、熟肉精制品(哈尔滨市、绥化市、大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市)

7、血液蛋白粉、动物皮毛骨等综合利用产品(哈尔滨市、大庆市)

8、液态乳、乳粉、干酪、奶油、乳清(哈尔滨市、绥化市、大庆市、齐齐哈尔市、牡丹江市)

9、无醇啤酒、精酿啤酒(哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、鹤岗市、齐齐哈尔市)

10、糖及糖深加工产品(齐齐哈尔市、哈尔滨市)

七、电子信息

1、敏感元器件、传感器及应用产品(哈尔滨市、大庆市)

2、半导体照明(LED)、蓝宝石衬底材料(哈尔滨市、大庆市)

3、锂离子电池(哈尔滨市)

4、嵌入式软件、信息服务平台及服务类软件(哈尔滨市、大庆市)

5、动漫等数字内容产品、信息服务类产品(哈尔滨市、大庆市)

6、信息安全产品(哈尔滨市、大庆市)

7、云计算数据中心，云计算、大数据产品及整体解决方案，云计算、大数据行业应用服务平台(哈尔滨市、大庆市)

八、医药

1、化学原料药(哈尔滨市、大庆市)

2、化学药品制剂(哈尔滨市、绥化市、牡丹江市、大庆市)

3、中成药(哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、牡丹江市)

4、生物药品(哈尔滨市)

5、医疗仪器设备及器械(哈尔滨市)

九、钢铁

1、高性能基础件用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材(哈尔滨市、齐齐哈尔市、双鸭山市、伊春市)

2、高压锅炉用、石油用无缝钢管(哈尔滨市、齐齐哈尔市、双鸭山市、大庆市)

十、有色金属

1、高精度铝板带(哈尔滨市、大庆市)

2、铝合金、镁合金、铝镁合金、钛合金、新型焊接材料(哈尔滨市、大庆市)

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1、石墨等无机非金属矿及制品(鸡西市、鹤岗市、哈尔滨市、七台河市、双鸭山市)

2、石英、金属陶瓷材料(哈尔滨市、牡丹江市)

3、油气输送管材、专用改性塑料建材(大庆市、哈尔滨市)

4、绝热隔音材料及制品(哈尔滨市、齐齐哈尔市)

5、新型环保建筑墙体屋面材料和装饰材料，协同处置城市污泥，建筑垃圾等废弃物的烧结新型墙体及道路用建筑材料，烧结制品制造的部品及部件(哈尔滨市、双鸭山市)

十二、轻工

1、集成材、人造板(哈尔滨市、伊春市、牡丹江市、黑河市、大兴安岭地区)

2、高档实木家具(哈尔滨市、伊春市、七台河市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区)

3、木制工艺品、休闲品(哈尔滨市、伊春市)

4、硫酸盐针叶木浆(哈尔滨市、牡丹江市)

5、复合纸、汽车滤纸、装饰纸、文化用纸、包装纸及纸板(哈尔滨市、牡丹江市)

6、皮革、毛皮及其制品(哈尔滨市、大庆市)

7、地毯(哈尔滨市、佳木斯市、大庆市)

十三、纺织

1、优质汉(亚)麻纱、汉(亚)麻纺织品、高档汉(亚)麻服装(哈尔滨市、绥化市、黑河市、大庆市、齐齐哈尔市)

2、汉(亚)麻副产品综合利用(哈尔滨市、绥化市)

3、纺织品和服装(哈尔滨市、绥化市、黑河市、大庆市、齐齐哈尔市)

4、产业用纺织品(哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市)

5、功能性/差别化涤纶、腈纶纤维(哈尔滨市、大庆市)

6、毛毯(哈尔滨市、佳木斯市、大庆市)

十四、智能制造装备

1、工业机器人、服务机器人(哈尔滨市)

十五、新材料

1、石墨烯材料及制品(哈尔滨市、鹤岗市、鸡西市)

2、碳化硅(哈尔滨市、牡丹江市)

3、高性能树脂、高端聚烯烃塑料、高性能纤维和功能性膜材料等先进高分子材料(大庆市、哈尔滨市)

十六、新能源

1、风力发电机组(哈尔滨市)

2、海洋能发电设备(哈尔滨市)

3、核电站技术设备及零部件(哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市)

引导逐步调整退出的产业

一、化工

1、使用含汞触媒的聚氯乙烯生产装置

2、《绿色产品评价—涂料》(GB—T35602—2017)以外的涂料产品