《规划》确立了基于LTE-V2X技术的车联网（智能网联汽车）直连通信的工作频段，为LTE-V2X技术推进提供了技术前提。《规划》提到，将5905-5925MHz频段作为基于LTE-V2X技术的车联网（智能网联汽车）直连通信的工作频段。一方面，《规划》中明确将我国车联网的工作频段设置在5905-5925MHz范围内，信道带宽为20MHz，能够满足智能网联汽车直连通信中长期需求。另一方面，国家发改委发布《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)确定了智能汽车“到2020年大城市、高速公路的LTE-V2X覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖”的发展目标，《规划》对工作频段的确立为LTE-V2X技术的下一步试验及产业化提供了技术前提，为目标达成奠定了基础。

《规划》在智能交通系统建设层面鼓励地方先行先试，有望为汽车智能化、网联化市场带来可观增量。目前，我国汽车网联化具有规模小、产业组织结构分散的特点，在智能交通系统建设方面鼓励地方先行先试，有望推动车联网技术产品化，带动产业链上下游布局。根据产业研究院相关数据，2017年我国车联网用户规模为1780万户，而根据公安部公布数据，截至2019年9月30日，我国汽车保有量为2.35亿辆，可见我国车联网市场仍然拥有相当大的增量空间，随着车联网普及程度提高，有望为我国车联网市场提供增长点。

《规划》明确了行政审批手续、无线电干扰保护和协调原则，保证频率使用没有后顾之忧，进一步完善了我国车联网发展的政策措施。《中国制造2025》中将智能网联汽车列入了“推动节能与新能源汽车产业发展的战略目标”之中，之后多项行业相关政策中也多次重点提及车联网，《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)更是明确了对包括车联网在内的智能汽车产业的不同阶段目标。中国通信标准化协会（CCSA）从2014年开始就积极开展LTE-V2X技术的相关研究及标准化工作，且在2017年已经通过了LTE-V2X多项行业标准，《规划》的发布是对相关标准的完善，有利于推动车联网生态圈的建设，促进行业健康、有效地发展。

投资建议：2018年以来，汽车市场整体较为悲观，而汽车行业销量低速增长的趋势已经形成，《规划》为车联网进一步发展提供了技术前提和政策环境，随着车联网普及率的提高，有望为我国汽车智能化和网联化市场带来可观增量，及早布局车联网上游关键节点的零部件供应商有望因此受益，建议关注及早布局车联网行业、持续研发投入，且已经具有一定技术积累的终端厂商。