去年年底，国务院办公厅印发了《关于推动实体零售创新转型的意见》(以下简称《意见》)，让线下商业一片欢呼。近日，商务部又传出好消息，为贯彻落实这一《意见》，将会同相关部门专门印发落实重点工作的分工方案。

那么，广州地区的零售业在落实《意见》方面是否已经有进展，推进的难点又在哪呢？

商务部将组织建立全国重点零售企业联系制度

新下发的文件到底透露了哪些信息？南都记者看到这份名为“商务部办公厅关于做好《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》贯彻落实工作的通知”(以下简称《通知》)显示，商务部将牵头加大政策落实力度，促进企业改革创新，引导资源优化配置，推广先进适用技术，促进融合协同发展，上下联动，共同形成落实《意见》的工作合力。

《通知》的核心内容主要有三块：商务部将组织建立全国重点零售企业联系制度，委托中国连锁经营协会在部分中心城市选择样本项目，编制发布购物中心发展指数和便利店景气指数。

《通知》要求，各地商务主管部门要引导零售企业适应消费需求结构变化，把握互联网发展机遇，加快经营模式创新和组织管理变革，加大战略合作、整合重组力度，打造线上线下融合发展的新型市场主体。要遴选一批规模大、商业模式新、示范引领性强的重点零售企业，及时发现、总结、提炼、推广企业创新转型的成功经验，协调解决企业遇到的体制机制障碍，切实发挥其示范引领作用。

另外，各地商务主管部门还要广泛了解零售企业技术应用情况，深入挖掘技术应用和创新典型，积极组织专题交流、企业访学等宣传推广活动，培育技术创新氛围，增强企业转型能力。引导企业逐步提高信息化水平，大力发展新业态、新模式，着力提高运营效率、降低运营成本。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为，建立及时、高效的消费需求反馈机制，开展精准服务和定制服务，提高服务质量和水平。

《通知》还提出将开展“名品进名店”等系列活动，组织零售企业与品牌企业统一议价、集中采购，鼓励零售企业设立特色品牌销售专区、经销代理知名品牌，有效促进产销对接。支持大型零售企业整合采购、配送和服务资源，建设集中采购分销平台，不断提高供应链资源整合、协同共享能力。指导商圈管理部门加大设施改造，完善服务支撑，积极打造设施智能高效、业态功能互补、客户资源共享、信息互联互通的智慧商圈。推动零售企业与创意产业、文化艺术、会展旅游等行业融合发展，实现商旅文联动。

营商环境在好转

被访的商业人士认为，两份文件的落实，主要分政府和企业两个层面。如“强调要着力加强供给侧结构性改革，以体制机制改革构筑发展新环境”，这其实是对政府层面提出的要求。

“在政府层面，主要涉及到为企业降成本、提高行政服务效率等，这是企业最关心的。”他表示，其实近两年，政府已经在这个方面做了很多工作，推出很多好的政策。“比如，国务院提出商事制度改革、 放管服等等。”

20 15年10月1日，“三证合一”改革正式落地。一年后的20 16年10月1日，“五证合一、一照一码”登记制度改革正式实施。在此基础上，去年国务院又提出要深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。部分地方已经进一步探索深化改革，推进“六证合一”甚至“九证合一”改革。