中新社北京3月7日电 (记者 张尼)中国农业部部长韩长赋7日在北京表示，2016年中国粮食减产104亿斤，但仍是第二个历史高产年；且减的主要是玉米，是主动调整的结果，也是意料之中。

“我们粮食生产没有放松，也不能放松，作为农业部门来说，我们第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。”韩长赋说。

7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，韩长赋等就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者提问。

根据国家统计局此前公告，2016年，全国粮食总产量61623.9万吨(12324.8亿斤)，比2015年减少520.1万吨(104.0亿斤)，减少0.8%。这也意味着，中国粮食总产量实现“十二连增”后，在2016年止步。

对此，韩长赋表示，粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减，这是正常的，而且也会成为一种常态。比如，玉米这些年确实产量增加、进口增加、库存也增加，三量齐增，供大于求，所以带来一些新问题。去年，国家为了解决这个问题，启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离，就是市场化收购，加上给农民补贴，这是中国粮食收储制度的一项重大改革。

“现在看，这项改革取得了明显成效，理顺了价格，激活了市场，提高了竞争力，带动了玉米加工，也倒逼了结构调整。”韩长赋说，中国去年玉米种植面积减少了近3000万亩，那些停产、半停产的玉米加工企业都转起来了。因此，对中国粮食产量的年度间合理性波动也要理性来看。

韩长赋说，农业部将贯彻国家新的粮食安全战略，首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说，就是“三个两”：一个是要保住两大口粮。即保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定，确保口粮绝对安全，为此要完善稻谷、小麦的最低收购价政策，特别要加快划定粮食生产功能区，把口粮生产任务落到地块，当然对此要有政策支持。

3月7日，十二届全国人大五次会议举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林等就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。中新社记者 韦亮 摄

二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性，要完善粮食价格政策，健全生产者补贴制度，给种粮农民以适当补贴。发展粮食适度规模经营，让种粮的人有账算。同时，要完善主产区利益补偿机制，重点加大对产粮大县的奖补力度，让地方发展粮食生产不吃亏。

三是实施“两藏”战略，即“藏粮于地、藏粮于技”，巩固提升粮食产能。这样市场和年度产量有一些波动也没有关系，只要有需要，就产得出、供得上。