今日，发改委经济体制综合改革司巡视员王强在介绍电力体制改革情况时表示，目前，竞争性电力市场已初具规模，下一步发改委将加快向社会资本放开配售电业务，拟适时出台有序放开发用电计划。并透露，2017年上半年，输配电价核定工作也将全面完成。

谈及电力体制改革的进展，王强认为可以简单概括为两件事。一是出台了《售电公司准入与退出管理办法》，建立了市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度，为培育售电侧市场主体，促进配售电业务发展提供了制度保障。

二是出台了《有序放开配电网业务管理办法》，提出以增量配电设施为改革基本单元，打破了传统意义上的“供电营业区”界限。突破了按电压等级来划分配网的办法，为社会资本进入售电侧，建设售电配网，创造了条件。

目前的电力体制改革改革已初步形成多模式试点格局，输配电价改革也实现了省级电网全覆盖。王强透露，“2017年上半年，输配电价核定工作将全面完成。”

王强指出，在电力交易方面，发改委已全面完成交易机构组建工作，并为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。在配售电业务方面，竞争性电力市场已初具规模，发改委还将加快向社会资本放开配售电业务，并将有序放开发用电计划，更多发挥市场机制在资源配置中的作用。

数据显示，2016年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分，为用户节约电费超过573亿元。“近期，国家发展改革委正在制定《关于有序放开发用电计划的通知》，并拟适时出台。”王强表示。

至于下一步的电力体制改革规划，王强介绍，一是加快发用电计划放开，到2020年除了调节性的发电计划以外，其他都将放开；二是要在可再生能源发电方面做文章，并完善可再生能源调峰机组补偿机制，做好可再生能源电价和补贴机制；三是要加强监管，解决某些省份人为制造的行政壁垒问题。

实录如下：

王强：

我首先介绍一下电力体制改革的有关情况。2016年，国家发展改革委、国家能源局认真贯彻《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，全面落实各项改革任务，推动电力体制改革取得了重要进展。

一是改革主体责任全面落实，多模式试点格局初步形成。截至2017年1月，除西藏自治区正在制定试点方案外，已有21个省（区、市）开展了电力体制改革综合试点，9个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点，3个省（区）开展了可再生能源就近消纳试点，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。

二是输配电价改革实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础。中发9号文件出台前，我委在深圳、蒙西电网先行启动了输配电价改革试点；中发9号文件出台后，试点范围逐步扩大到除西藏以外的所有省级电网和华北区域电网，2017年上半年输配电价核定工作将全面完成。2016年12月，制定出台《省级电网输配电价定价办法》，明确了省级电网共用网络输配电价制定的原则和方法，并建立了对电网企业的激励和约束机制。

三是全面完成交易机构组建工作，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。区域层面，组建了北京、广州电力交易中心，成立了市场管理委员会。省级层面，南方电网公司营业范围内，云南、贵州、广东、广西、海南五省（区）全部以股份制形式成立了电力交易机构；国家电网公司范围内，山西、湖北、重庆三省（市）也完成了股份制电力交易机构组建工作。

四是加快向社会资本放开配售电业务，竞争性电力市场初具规模。一方面，制定出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，建立了市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度。另一方面，组织开展增量配电业务改革试点，公布了105个增量配电业务改革试点项目，为社会资本参与增量配电业务提供了示范。

五是有序放开发用电计划，更多发挥市场机制在资源配置中的作用。2016年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分，为用户节约电费超过573亿元。近期，国家发展改革委正在制定《关于有序放开发用电计划的通知》，拟适时出台。