日前，发改委下发了《全国海水利用“十三五”规划》。其中，指出到“十三五”末，全国海水淡化总规模达到220万吨/日以上，与2015年底总规模100多万吨/日翻了一番。

此外，对一直影响海水淡化推广发展的高成本问题。《规划》指出要加大中央及地方政府投入、完善激励补贴政策、探索PPP模式等。可见，“十三五”时期将是我国海水利用规模化应用的关键时期，也是产业爆发临界点。

我国海水淡化产业发展相对落后，主要用于工业领域，和海外相比有明显差距。而且海水淡化工程主要集中在沿海省份，存在区域不平衡。作为中度缺水的国家，水资源分布严重不均，仍需进一步提高海水淡化规模。

据中投顾问产业研究院发布的《中国海水淡化产业深度调研与投资战略规划分析报告》数据，2010年，我国海水淡化工程规模为56.99万吨/日;到2015年底，达到102.65万吨/日，5年复合增长率12.5%。虽然增长较快，但仍仅占到全球规模的1.2%。

其中，导致发展落后的一个重要原因是成本。目前，我国海水海水淡化产水平均成本达到5~8元/吨，高于国内自来水，也远高于国外先进项目3~4元/吨的水平。

近年来，我国不断引入海外先进经验，增强国内海水淡化技术实力，为行业爆发夯实基础。反渗透(RO)、低温多效(LT-MED)和多级闪蒸(MSF)海水淡化技术是国际上商业化应用的主流海水淡化技术，我国已掌握相关技术或接近国际先进水平，降低成本指日可待。

技术进步带来的成本下降和性能上升，是判断我国海水淡化产业临近爆发点的关键。此外，国家政策大力支持，也是海水淡化临近爆发的另一个关键。

未来五年内，国家将通过产业基金、降低运营成本等方式着力推动海水淡化产业发展。我国海水淡化产业将因此向规模化、集成化方向发展，逐步成为重要的战略新兴产业。

总的来说，随着技术不断成熟进步，以及国家政策相继落实，海水淡化产业有望迎来快速发展，从而在能源机构调整中发挥出重要作用。